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国家统计局数据显示，4月份，企业生产指数为52.9％，比上月上升0.7个百分点，为2023年4月以来最高。与此同时，4月份中小企业发展指数为89.4，比上月上升0.1点，连续两个月回升。今年以来，经济实现良好开局，企业生产和经营预期持续改善。

服务业拉动效应明显

中小企业协会数据显示，4月份，交通运输邮政仓储业、批发零售业、社会服务业和信息传输计算机服务软件业指数比上月分别上升0.2点、0.1点、0.5点和0.1点，社会服务业指数升幅较大。“与以往指数上升主要是靠工业带动不同，4月份，服务业的恢复成为拉动指数回升的重要因素。”中国中小企业协会专职副会长朱玉表示，随着稳增长政策效果加快显现，消费场景有序恢复，服务需求特别是接触型、聚集型需求继续释放，服务业整体保持较快增长。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河介绍，在调查的21个行业中，有15个行业商务活动指数高于临界点，较上月增加3个，服务业景气面有所扩大。其中，铁路运输、道路运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务等行业商务活动指数位于55％以上较高景气区间，业务总量增长较快。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为57.4％，继续保持在较高景气区间，服务业企业对市场发展前景持续看好。

4月份，服务业生产指数同比增长3.5％，比上月有所回落。国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华分析，这主要是受到假日错月带来的高基数影响。初步测算，假日错月带来的高基数因素影响服务业生产指数同比增速回落超过1个百分点，扣除假日错月因素之后，服务业运行总体稳定，延续恢复态势。

制造业产能释放较快

4月份，市场需求继续恢复，企业生产加快，制造业PMI为50.4％，连续2个月扩张。其中，生产经营活动预期指数是55.2％，继续位于较高景气区间。刘爱华表示，这表明制造业企业对近期市场发展信心总体稳定。

赵庆河表示，制造业PMI连续两个月位于扩张区间，意味着制造业继续保持恢复发展态势。从行业看，化学纤维及橡胶塑料制品、铁路船舶航空航天设备等行业生产指数均位于55％以上较高景气区间，企业产能释放较快。

“今年一季度，我们实现销售收入3660万元，较去年同期增加了260万元，增幅达8％。”郧西精诚汽配有限公司董事长谢有华告诉记者，销售收入的增长主要得益于企业在新能源差速器技术上的深耕。其中，企业下游客户奇瑞汽车新开发的乘用车差速器壳体量产和麦格纳动力总成（江西）有限公司产品销量的增长，使得企业新接订单额较去年同期增加约400万元。

朱玉认为，我国制造业中小企业发展有较好的基础条件，一方面，新质生产力的发展有效推动制造业生产加速，专精特新中小企业逐步成为我国构建更强创新力、更高附加值、更安全可控的现代化产业体系的重要支撑；另一方面，政策助力制造业企业转型升级，数字化转型推动中小企业向高端化、智能化升级，资金支持中小企业加大技术研发投入，提高生产效率。

持续巩固发展信心

制造业PMI连续两个月位于扩张区间，还得益于设备更新和以旧换新政策的推动。朱玉分析，近期各地针对消费品、汽车等以旧换新出台实施方案和操作细则，各种补贴优惠吸引消费者参与换购，以旧换新的订单量上升，推动中小企业产销有所改善。

前不久，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》对外发布，提出到2027年，设备投资规模要较2023年增长25％以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，这项政策既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患。为企业带来发展机遇的同时，也满足了人民群众日益增长的美好生活需要。

也要看到，目前中小企业普遍面临预期不稳、信心不足、需求偏弱、成本上升、增收不增利、应收账款拖欠、创新能力不强、转型升级困难等难题，营商环境有待进一步改善。4月份，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.9，比上月下降0.1点。

“巩固中小企业发展信心，需要积极采取应对措施，持续优化营商环境。”朱玉建议，在制度和法律上最大程度降低所有制差别，落实公平竞争。通过贷款、减税、奖励等方式，为中小企业提供资金保障和支持。健全司法保障机制，推动政府机关、国有企事业单位诚信履约，维护企业合法权益。建立社会信用制度，加强守信激励和失信约束机制，加快解决中小企业应收账款拖欠问题。