常德市财政局关于财政支持碳达峰碳中和实施意见的政策解读

常德市财政局

关于《常德市财政支持做好碳达峰碳中和

工作的实施意见》的政策解读

一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，根据财政厅、市委市政府有关工作要求及文件精神，同时为构建我市碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系（即1个碳达峰碳中和实施意见，1个碳达峰实施方案，N个分领域分行业具体方案）。特制定市财政的实施意见。

二、制定办法的依据

《常德市人民政府关于印发<常德市碳达峰实施方案>的通知》（常政发〔2023〕8号）；

《湖南省财政厅关于印发<湖南省财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见>的通知》（湘财资环〔2022〕39号）；

《常德市碳达峰碳中和政策体系清单》

三、主要内容

《实施意见》指出，要坚持“立足当前、着眼长远，因地制宜、统筹推进，结果导向、奖优罚劣”，加强财政资源统筹，推动资金、税收、政府采购等政策协同发力，提升财政政策效能。整体目标为：到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。

《实施意见》明确，围绕如期实现碳达峰碳中和目标，市财政将强化政策资金支持引导作用，健全市场化多元化投入机制，落实绿色低碳发展税收政策，完善政府绿色采购政策。通过强化财政政策措施和资金安排，重点支持六大方向和领域：支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、支持重点行业领域绿色低碳转型、支持基础能力建设和绿色低碳科技创新、支持绿色低碳生活和资源节约利用、支持提升生态系统碳汇能力、支持完善绿色低碳市场体系。