常德市财政局对市政协六届四次会议闭会第22号提案的会办意见

市住建局：

文施厶委员提出的《关于加快推进公寓楼拆迁安置房两证办理的提案》收悉。现提出以下会办意见，供参考：

一、公寓楼安置小区建设从政策构架、工作筹划之初，就明确走“商品房开发建设”的路子，除建设用地为行政划拨外，其立项审批、规划设计、项目报建、工程施工、建设监管等各个环节均与商品房开发建设一致。因此，公寓楼安置房“两证”的办理，也只能按照商品房“两证”办理的程序进行。

二、对于公寓楼安置房办理“两证”过程中应缴纳的相关税费和应交纳的房屋维修基金等相关政策，市政府及市安置办曾多次召开协调会，其政策已相当明确，其中：房屋交易契税由税务机关按照征拆安置的有关优惠政策办理；市本级收取与办证相关的非税收入原则上予以减免，只收取工本费；房屋维修基金由业主在办理房屋产权登记前缴纳，并由各区政府（管委会）负责督促收取。

三、房屋维修基金，不是政府部门收取的非税收入，属安置小区全体业主共有，主要用于小区共用部位、公用设施及房屋主体的维修、更新和改造，应由购房业主交纳，不存在政府承担或补贴的概念。因此，各区政府（管委会）及其安置办应向入住安置户做政策宣传解释工作，以彻底解决安置房办证的瓶颈问题。

四、对于市城建投、市经建投已抵押融资的安置小区建设用地，将由市安置办组织“两投”公司进行清理，并督促“两投”公司在具体启动该安置小区办证前办妥解除抵押手续，不得因此影响安置小区办证工作进度。

常德市财政局

                     2016年5月3日