常德市财政局对市政协六届四次会议第62号提案的会办意见

市林业局：

陈国丙等委员提出的《关于大力发展油茶产业的提案》收悉。现提出如下会办意见，供回复时参考：

近年来，市委、市政府高度重视我市油茶产业发展，财政部门重点做好了以下工作：

一、强化本级投入。在坚持“多方投入为主、市级奖补为辅”的油茶产业发展原则基础上，一是从2013年起，市本级设立了林业专项资金500万元，重点支持油茶、楠竹等林业产业。二是强化科技支撑。每年支持市林业所抚育高产油茶苗100万株以上，市本级安排抚育资金50万元；三是强化奖补力度。2015年出台了《常德市农产品加工业扶持资金使用办法》、2016年出台《常德市品牌建设奖励办法》，分别从企业做大规模、做响品牌、科技创新、基地建设等方面，拟定了奖补标准。其中，仅农产品加工扶持专项资金就有600万元。此外对油茶专业合作社、龙头企业等生产组织，也分别从相应的合作社专项资金、龙头企业专项资金中给予扶持。

二、加强对上争资。根据上级部门奖补政策（油茶新造600元/亩，底改300元/亩），积极向上争资争项，使我市众多的油茶项目纳入上级奖补范围；同时，通过中央财政现代农业发展项目（三年1000万元），使得汉寿、桃源、鼎城等产油大县，先后纳入了项目区范围。

三、强化县级扶持。目前，除省市奖补资金外，有关县市区结合实际，也出台了相关扶持政策。如鼎城区、临澧县通过整合粮油大县等专项资金，单独设立了油茶产业奖补专项资金，使得油茶产业大户在国家基础上得到了更多支持。

对于提出的贷款贴息问题，我们将积极向上汇报，力争早日纳入国家项目范围；同时积极整合现有专项资金，在品牌宣传、科研等方面，积极给予支持。油茶产业的发展，更多应发挥企业的主导作用，政府不宜过多干预，同时按属地管理及财政体制省直管县的原则，相关县市区应进一步加大扶持力度。

常德市财政局

                           2016年4月19日