常德市财政局对市政协六届四次会议第17号提案的会办意见

市商务局：

曹卫国委员提出的《关于政府加大国有企业发展支持力度的提案》收悉，现提出以下会办意见，供回复时参考：

1.根据《国家税务总局关于土地使用税若干具体问题的补充规定》（国税地字〔1989〕140号）规定，并与税务部门衔接，中石油公司下属加油站的危险品仓库等安全防范用地，确属国税地字〔1989〕140号明确的免征范围，可以按文件精神予以免征。但纳税主体需向主管税务机关纳税减免申报，经主管税务机关按程序审核批准后即可予以免征；如纳税主体未向主管税务机关进行纳税减免申报，或经主管税务机关审核，不符合国税地字〔1989〕140号明确免征范围的，则必须按规定纳税。如对主管税务机关审核存有异议，还可向主管税务机关或者上级税务机关申请行政复议。

    2.水利建设基金、河道工程修建维护管理费均属政府非税收入，其设立、取消、停征的权限在省级以上人民政府，其中：水利建设基金属于政府性基金，主要用于水利工程建设与维护、应急度汛和水利科技教育；河道工程修建维护管理费属于事业性收费，主要用于河道工程的修建、维护及管理支出，此项收费已于2015年1月1日起暂停征收。

3.为加强涉企收费管理，减轻企业负担，市发改委（市物价局）、 市财政局（市非税局 ）每年均依据相关法律法规及政策规定，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或政府指导价的经营服务性收费进行了定期清理，并于年初在常德政府门户网、常德市政务网、常德市非税收入网等媒体公布收费项目清单。2015年1月至2016年3月间，市本级已根据中央、省有关规定，取消、暂停、免征、降标非税收入项目24项，每年为企业减负4500万元。今年2月，市政府出台了《常德市帮扶工业企业十条》，其具体条款包括免收工业企业厂房建设缴纳的城市基础设施配套费、人防易地建设费、白蚁防治费和减半征收企业产品质量监督检验费、按收费标准下限减半收取多项服务性收费等减免涉企收费的内容，进一步减轻了企业负担。

常德市财政局

2016年4月18日