常德市财政局对市政协六届四次会议第56号提案的会办意见

市旅游外侨局：

蔡胜猛等委员提出《关于推进湖南旅游金三角建设的提案》收悉。现提出如下会办意见，供回复时参考：

一、2011年，市委市政府制定了《关于进一步促进旅游产业发展的意见》（常发〔2011〕1号），围绕建设旅游强市的目标，出台并落实了一系列扶持旅游产业发展的政策。2011－2015年，市财政累计安排旅游产业发展专项资金5020万元，用于旅游规划策划、旅游宣传促销、旅游产品开发、旅游人才队伍和旅游公共服务体系建设、旅游品牌创建和旅游促销奖励、重点旅游项目补助、乡村旅游开发以及旅游扶贫等。

二、2015年，市委市政府将文化旅游业作为战略性新兴产业来培育，推进旅游战略性产业三年攻坚行动，印发了《常德市旅游战略性产业三年行动方案》（常办〔2015〕39号），明确提出按照“南攻桃花源、北战壶瓶山、中取柳叶湖”的发展取向，打响“世外桃源”旅游品牌，塑造“亲亲常德”旅游形象，构建国内外知名的“全域桃花源”旅游目的地，将旅游业打造成战略性支柱产业、现代服务业率先发展的龙头产业和惠及民生的幸福产业。市财政整合资金3000万元设立旅游战略性产业发展资金，支持桃花源文化旅游投资公司做大做强、举办常德旅游节和湖南国际旅游节、补助壶瓶山旅游基础设施建设和柳叶湖水上体育娱乐项目开发。同时，为促进旅游业与其他产业的融合发展，市财政从2013年起每年安排300万元，支持龙头企业与休闲农业的发展，对获得十佳休闲农庄的企业给予奖励；每年安排150万元，用于太阳山、河洑国家森林公园的建设维护；投入80万元，支持创建国家绿化模范城市；投入258万元，支持创建国家森林城市等。

三、2015年，市财政认真履行职能职责，配合有关部门累计争取上级旅游发展专项资金4570万元，其中：旅游发展资金862万元，湿地公园建设补助3600万元，休闲农庄补助108万元。

四、市委市政府《关于加快推进桃花源文化旅游产业发展的若干意见》（常发〔2015〕7号）及市委常委会会议（2015年第14次）专题研究了桃花源重点项目建设问题，明确提出“2017年6月30日桃花源成功举办盛大旅游节，获得5A景区，山水文化实景演艺节目正式演出”的目标。为此，由市财政局牵头，向桃花源文化旅游投资公司注入资产10亿元；从2015年起，市财政按2000万元／年补助桃花源6+1项目建设，连续补助3年；桃花源景区暂停开放后，市财政每年补助500万元用于补贴景区员工生活及相关费用，连续补助2年；一次性安排5000万元项目建设专项补助资金。加上原体制补助中项目建设补助5000万元，以及公司注册资本金3000万元，2016年，市财政对桃花源景区项目建设的投入将达1.55亿元。

五、2016年，除对桃花源的专项补助外，市财政预算还安排了旅游产业发展资金4000万元，其中：旅游产业发展1000万元，旅游战略性产业发展3000万元。旅游战略性产业发展资金拟用于以下方面：5A级景区、度假区的创建；市城区旅游点的修缮；抗战英雄城的策划；城头山遗址公园补助；文化演艺节目等。

常德市财政局

2016年4月15日