常德市财政局对市政协六届四次会议第37号提案的会办意见

市经信委：

鼎城区活动组提出的《关于创新体制机制、加快创建国家级高新区的提案》收悉。现提出如下会办意见，供回复时参考：

关于财政体制的问题。目前，常德高新区实行“一区三园”发展战略，鼎城高新区为核心区，“三园”为拓展区，按照市委市政府要求，作为核心区的鼎城区要按“一权两制一司”的模式制定“一区”的财税体制，对“三园”的财税体制，按现行管理体制分别由汉寿县、武陵区、西洞庭管理区予以制定，市财政对“一区三园”的财税体制建设进行指导。

关于财政扶持的问题。提案提出设立高新区科技创新奖励基金和科技企业投资风险担保基金，所需经费由市财政给予补助，目前市财政设立的创新能力建设资金、技术研究与开发资金，市财政参与出资设立的科技型企业担保风险补偿资金，已将鼎城区纳入，并作为了重点予以支持。符合条件的企业、项目均可按程序申报。提案提出市财政将高新区内市级布局的项目建设、新办企业投产运营、退二进三企业入驻高新区后产生的税费收入，市级分享部分按一定比例返还高新区，目前，市财政未参与对鼎城区、高新区新增收入分享，鼎城区可自行研究对高新区的财税体制。

常德市财政局

2016年4月18日