常德市财政局对市六届人大五次会议第117号建议的会办意见

市卫计委：

龚霞波等代表提出的《关于西湖人民医院异地扩建的建议》收悉。现提出如下会办意见，供回复时参考：

1998年12月，省人民政府在西湖农场召开专题会议，决定成立常德市西湖管理区，作为常德市人民政府的派出机构，并相应建立县一级的行政、财政、司法体制；于1999年改场建区，设立西湖管理区党委、管委会，领导和管理辖区经济社会事务。但由于西湖管理区地处汉寿县及其他历史原因，除党务、行政事务外，其他包括人大、政协、武装、税务以及部分中央、省级转移支付等事项的办理，都依托于汉寿县。这种管理体制，对该区经济社会健康发展确实有影响，如在卫生管理体制上，从挂靠汉寿县管理中剥离出来的问题，涉及事权及管理权限的调整。作为财政部门，近年来一直在争取上级转移支付不再通过汉寿县分拨至西湖管理区，目前已有部分资金通过市财政直接转拨给西湖，市里安排的资金均已直接拨付西湖。同时，根据“一级政府、一级事权、一级财政”的原则，如西湖区享有完全、独立的县级行政职能，就应该担负起本地卫生医疗机构建设的投入责任，在西湖人民医院异地扩建项目纳入“十三五”规划笼子后，市财政将视财力状况综合考虑后给予支持。

常德市财政局

2016年4月15日