常德市财政局对市六届人大五次会议第105号建议的会办意见

市国资委：

杨戊代表提出的《关于汉寿高新区通和园投公司升级为市级融资平台的建议》收悉，现提出如下会办意见，供回复时参考：

目前，汉寿县高新区通和园投公司不具备升级为市级融资平台的条件，理由为：一是国家政策不允许。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定：剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务，地方政府举债采取政府债券方式。因此，地方政府融资平台将不再具备政府基础设施融资功能，将汉寿县高新区通和园投公司升级为市级融资平台意义不大，且与国家政策精神相违背。二是财政体制不具备。根据省直管县财政体制及财权与事权对等的原则，汉寿县属于省直管县财政体制，该县辖区所有基础设施建设由其负责，由此产生的债务也由其承担。三是本级条件不允许。目前，市城区建设任务比较繁重，偿债压力非常大，市本级还没有能力和条件为县级融资平台提供相关支持。

常德市财政局

2016年4月12日