常德市林业局2014年部门决算说明

一、常德市林业局职能职责

常德市林业局是常德市人民政府的工作部门，根据《常德市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》（常政办发[2010]40号），常德市林业局主要职责是：

1、贯彻执行国家、省关于林业的方针、政策和法律、法规，研究拟定我市森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的规范性文件，并监督实施。 

2、拟定全市林业发展战略、中长期发展规划并组织实施，管理市级林业资金，监督全市林业资金的管理和使用。 

3、组织开展植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；指导国有林场（苗圃）、集体林场、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。 

4、组织、指导森林资源（含经济林、薪炭林、用材林、防护林及其他特种用途）的管理；组织全市森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用;组织编制森林采伐限额，经市人民政府批准后，监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理并对依法应由省、市人民政府批准的林地征用、占用进行审核；监督林地开发利用工作；负责协调林木、林地权属纠纷。

5、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；在国家自然保护区的区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；组织协调全市湿地保护和有关国际公约的履约工作；负责濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。

6、组织协调、指导监督全市森林防火工作；指导全市森林公安工作；组织、指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫。

7、研究提出林业发展的经济调节意见以及林业产业发展的有关政策建议；监督国有林业资产；指导林业产业发展；审核申报重点林业建设项目。 

8、指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）和林木花卉的发展与培育。 

9、组织指导林业科技、教育、外事和宣传工作，指导全市林业队伍的建设。 

10、承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、部门收支概况

2014年部门决算编报范围包括局机关的收入、支出及专项经费安排情况。收入既包括公共预算财政拨款和政府性基金拨款，又包括上级补助收入和其他收入等；支出既包括保障局机关基本运行的经费，也包括林业局局归口管理、面向全市分配的森林培育、森林防火、义务植树以及生态公益林管护和森林植被恢复费等专项经费。

（一）收入决算，2014年决算数2355.64万元，其中，公共预算财政拨款1648.6万元，政府性基金拨款295.81万元，其他收入411.23万元。

（二）支出决算，2014年决算数2355.64万元，其中，一般公共服务6.5万元，社会保障和就业支出（主要用于离退人员的社会养老保险）195.9万元，节能环保支出7万元，农林水事务支出2093.42万元，交通运输支出1万元，住房保障支出32.80万元，其他支出19.02万元。

三、公共预算财政拨款支出

2014年公共预算财政拨款支出1648.6万元，具体构成如下：

（一）基本支出：2014年决算数为770.75万元，是指单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。包括用于在职人员的基本工资、津贴补贴和离退休人员的养老金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2014年决算数为877.85万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外支出。包括专项商品和服务支出、其他资本性支出等。其中：一般公共服务支出6.5万元，用于林业招商引资及其它群众团体事务支出；社会保障和就业支出6.27万元，主要用于弥补离退休人员基本支出不足部分。节能环保支出7万元，主要用于其他退耕还林支出；农林水支出838.06万元，包括：新农村建设造林绿化投入312.2万元；林业事业机构20.78万元，主要用于林业事业机构的办公费支出；森林培育支出55.42万元，主要用于林木种子的培育、生物质能源林的引种栽培等；林业技术推广支出14.55万元，主要用于绿色植物调节剂GGR推广使用、科技下乡、《常德林业科技》期刊的印刷和科技培训等；森林资源管理39万元，主要用于森林采伐限额管理、林地征占用以及木竹经营加工和运输管理；森林资源监测18.59万元，主要用于森林资源数据更新，基层监测点建设以及定期监测的交通费等；森林生态效益补偿18万元，主要用于生态公益林保护及护林人员管理；动植物保护14万元，主要用于开展“爱鸟周”、野生动物保护宣传、野生动植物监测观测点建设等；湿地保护17.18万元，主要用于新增湿地的申报和现有湿地的管理；林业执法与监督41.91万元，主要用于林业行政执法，治理公路“三乱”的明查暗访和开展普法考试等。林业检疫检测23.32万元，主要用于联防联治及协调会议，检疫设备的购置，检疫检验人员现场检测差旅、交通费等；林业项目工程管理17万元，主要用于近年的林业项目工程的建档及跟踪管理；林业防灾减灾58.69万元，主要用于森林病虫害防治及森林受灾面积的修复和重造管理；其他林业支出186.7万元，主要用于森林防火器材购置、油茶垦复、中幼林抚育，以及“全国森林城市”创建等。石油价格补贴支出1万元，主要用于国有林业成品油价格补贴申报工作。其它支出19.02万元，主要用于遗属的生活补助及死亡干部的一次性抚恤。

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