常德市工商行政管理局2016年度部门决算公开

第一部分  单位概况

常德市工商行政管理局（以下简称常德市工商局）是市人民政府主管市场监督管理和行政执法工作的工作部门。主要承担市场主体登记注册及监管、网络市场监管、经济流通领域商品质量监管、市场规范管理、直销企业监管、查处传销、反垄断和反不正当竞争、经纪人管理、合同监管、广告监管、商标监管、企业信用管理、消费者权益保护、个体私营经济管理（含非公党建）等职责。

一、主要职责：

（一）常德市工商局

1.贯彻执行工商行政管理方针政策和法律法规；拟订全市工商行政管理工作规划、政策并监督实施；负责市场监督管理和行政执法的有关工作。

2.依法登记注册、监督管理全市各类企业（包括授权范围内的外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体；指导全市个体工商户、农民专业合作社登记注册和监督管理工作；承担依法查处取缔无照经营的责任。

3.依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4.承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按照分工查处假冒、伪劣等违法行为；负责消费者咨询、投诉、举报的受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5.承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6.依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为；根据委托，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断除外）。

7.负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8.依法实施合同行政监督管理，负责管理股权出质登记，指导动产抵押登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9.指导广告业发展，依法办理相关广告登记；负责广告活动监督管理工作，组织查处违法广告。

10.负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；认定知名商标，推荐著名商标，指导申请驰名商标；负责特殊标志、官方标志的保护工作。

11.负责市场主体信用信息公示体系建设工作，负责全市登记注册企业的信息公示管理，依法组织指导市场主体信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

12.负责各类企业、个体工商户、农民专业合作社准入行为、退出行为的全程监督管理。

13.指导全市工商行政管理业务工作。

14.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

（二）所属三个事业单位

15.信息中心

参与组织指导全市工商行政管理信息化工作和档案规范化建设工作，为工商行政管理信息网络建设提供技术保障；为机关办公现代化提供服务；负责工商行政管理信息的开发利用，面向社会和企业提供服务。

16.消费者委员会

依据《消费者权益保护法》，宣传保护消费者合法权益的法律、法规、规章。开展消费教育，发布消费警示，向消费者提供消费信息和咨询服务；受理、调查、调解消费者投诉，对投诉事项涉及商品和服务质量问题的，提请鉴定部门鉴定；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，揭露、批评损害消费者合法权益的行为，支持消费者依法申请仲裁或提起诉讼。

17.个体私营经济发展指导中心（非公党建办）

指导全市个体私营经济社会化服务体系和维权体系建设，协调解决个体私营经济发展中的有关问题；指导、联系社团组织、行业协会为个体私营经济发展服务；引导个体私营业主诚信守法经营和个体工商户转型升级。

二、部门决算单位构成

常德市工商局为独立核算的行政单位，属于一级预算单位。含内设13个科室，3个直属行政机构，3个事业单位；截止2016年底共有各类编制100个，实有人数160人，其中：在职72人，退休88人。

第二部分  常德市工商局2016年度部门决算表（公开表格附后）

第三部分  常德市工商局2016年度部门决算情况说明

一、关于常德市工商局2016年度收入支出决算总体情况说明。

2016年总收入3,866.46万元，比上年增长56.00%。总支出3,105.03万元，比上年增长97.73%。

二、关于常德市工商局2016年度收入决算情况说明

2016年本年收入3,133.29万元，其中：财政拨款收入3,124.70万元，占本年收入的99.73%；其他收入8.59万元，占本年收入的0.27%。

三、关于常德市工商局2016年度支出决算情况说明

2016年本年支出3,105.03万元。其中：基本支出1,997.50万元，占总支出的64.33%；项目支出1,107.53万元，占总支出的35.67%。

四、关于常德市工商局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年度财政拨款收入3,124.70万元，比上年增长47.96%，均为一般公共预算财政拨款收入，无政府性基金预算财政拨款收入。财政拨款支出3,099.07万元，比上年增长97.36%，均为一般公共预算财政拨款支出，无政府性基金预算财政拨款支出。

五、关于常德市工商局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.财政拨款支出决算总体情况。财政拨款本年支出3,099.07万元，比上年增长97.36%。

2.财政拨款支出决算结构情况。财政拨款支出按功能科目分类，一般公共服务支出3,040.65万元，占本年财政拨款支出3,099.07万元的98.11%；教育支出19.56万元，占本年财政拨款支出的0.63%；社会保障和就业支出35.86万元，占本年财政拨款支出的1.16%；医疗卫生与计划生育支出1万元；其他支出2万元。

3.财政拨款支出决算具体情况。本年支出决算数3,099.07万元，比年初预算数1,852.86万元增长67.26%。其中：基本支出决算数1,991.57万元（人员支出1,604.05万元，公用经费支出387.52万元），比年初预算数1,129.31万元增长76.35%；项目支出决算数1,107.50万元，比年初预算数298.80万元增长270.65%。与年初预算安排的差额是省工商局追加市场监管专项资金，市财政追加人员经费，市财政追加企业事中事后部门协同监管平台建设资金。

六、关于常德市工商局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本年基本支出1,991.57万元，占总支出的64.14%。其中：基本支出中人员经费1,604.05万元，占基本支出1,991.57万元的80.30%；日常公用经费387.52万元，占基本支出的19.46%。

七、关于常德市工商局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2016年“三公”经费支出45.64万元，比年初预算140.00万元减少94.36万元，下降67.40%，比上年64.67万元减少19.03万元，下降29.43%。其中：公务接待费支出21.23万元，比年初预算60.00万元减少38.77万元，下降64.62%，比上年35.90万元减少14.67万元，下降40.87%；公务用车运行维护费支出24.41万元（公务用车购置费0元），比年初预算80.00万元减少55.59万元，下降69.49%，比上年28.77万元减少4.36万元，下降15.15%。2015-2016年因公出国（境）无支出。“三公”经费支出下降主要原因：一是单位厉行节约，并严格执行纪委有关“禁酒令”等公务接待规定；二是公车改革单位车辆减少导致公务车辆运行维护费减少。
    2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2016年度公务接待费21.23万元，公务接待327批次，4251人次；公务用车运行维护费24.41万元，车辆保有量11台，本年无公务用车购置费支出。2015-2016年因公出国（境）无支出。

八、关于常德市工商局2016年度政府性基金预算收入支出决算情况

2016年度无政府性基金预算收入支出。

九、其他重要事项

1.机关运行经费决算情况。2016年度常德市工商局运行经费支出1,997.50万元，比上年1,335.88万元，增长49.53%。主要原因是发放了绩效工资、合格岗工资、提前退休人员工资待遇补差、垫付个人部分养老保险金和职业年金。

2.政府采购支出情况。2016年度常德市工商局政府采购支出总额804.26万元，其中：货物类政府采购支出11.59万元；工程类政府采购支出792.67万元。

3.国有资产占用情况。截止2016年12月31日，常德市工商局共有车辆11台，其中：公车改革保留车辆4台（应急专用车辆1台，执法执勤车辆3台），移交市食药监管局执法车辆2台，移交公车改革办车辆3台，移交柳叶湖食品药品工商质量监督管理局车辆1台，移交桃花源食品药品工商质量监督管理局车辆1台。单位价值50万元以上的设备2套。

4.预算绩效情况的说明

根据市财政安排，我局于2017年4月进行了部门整体支出绩效自评，形成了2016年度部门整体支出绩效自评报告。该报告及相关附件已经报送相关会计师事务所、财政部门绩效科审核。

第四部分  名词解释

1、机关（单位）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

市工商局2016年部门决算公开（附1-8）.Xls
 

2017年8月15日