常德市工商行政管理局2018年度部门决算公开
目录
第一部分常德市工商行政管理局概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分常德市工商行政管理局2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分常德市工商行政管理局2018年度部门决算情况说明
第四部分名称解释
第一部分 单位概况
常德市工商行政管理局（以下简称常德市工商局）是市人民政府主管市场监督管理和行政执法工作的工作部门。主要承担市场主体登记注册及监管、网络市场监管、经济流通领域商品质量监管、市场规范管理、直销企业监管、查处传销、反垄断和反不正当竞争、经纪人管理、合同监管、广告监管、商标监管、企业信用管理、消费者权益保护、个体私营经济管理（含非公党建）等职责。
一、主要职能：
（一）常德市工商局
1.贯彻执行工商行政管理方针政策和法律法规；拟订全市工商行政管理工作规划、政策并监督实施；负责市场监督管理和行政执法的有关工作。
2.依法登记注册、监督管理全市各类企业（包括授权范围内的外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体；指导全市个体工商户、农民专业合作社登记注册和监督管理工作；承担依法查处取缔无照经营的责任。
3.依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
4.承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按照分工查处假冒、伪劣等违法行为；负责消费者咨询、投诉、举报的受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
5.承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
6.依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为；根据委托，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断除外）。
7.负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
8.依法实施合同行政监督管理，负责管理股权出质登记，指导动产抵押登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
9.指导广告业发展，依法办理相关广告登记；负责广告活动监督管理工作，组织查处违法广告。
10.负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；认定知名商标，推荐著名商标，指导申请驰名商标；负责特殊标志、官方标志的保护工作。
11.负责市场主体信用信息公示体系建设工作，负责全市登记注册企业的信息公示管理，依法组织指导市场主体信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。
12.负责各类企业、个体工商户、农民专业合作社准入行为、退出行为的全程监督管理。
13.指导全市工商行政管理业务工作。
14.承办市委、市人民政府交办的其他事项。
（二）所属三个事业单位
15.信息中心
参与组织指导全市工商行政管理信息化工作和档案规范化建设工作，为工商行政管理信息网络建设提供技术保障；为机关办公现代化提供服务；负责工商行政管理信息的开发利用，面向社会和企业提供服务。
16.消费者委员会
依据《消费者权益保护法》，宣传保护消费者合法权益的法律、法规、规章。开展消费教育，发布消费警示，向消费者提供消费信息和咨询服务；受理、调查、调解消费者投诉，对投诉事项涉及商品和服务质量问题的，提请鉴定部门鉴定；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，揭露、批评损害消费者合法权益的行为，支持消费者依法申请仲裁或提起诉讼。
17.个体私营经济发展指导中心（非公党建办）
指导全市个体私营经济社会化服务体系和维权体系建设，协调解决个体私营经济发展中的有关问题；指导、联系社团组织、行业协会为个体私营经济发展服务；引导个体私营业主诚信守法经营和个体工商户转型升级。
二、部门决算单位构成
常德市工商局为独立核算的行政单位，属于一级预算单位。含内设13个科室：办公室、人事科、财务科、法制科、消保科、市场科、合同科、监管科、网监科、商标科、广告科、离退服务科、机关党委。3个直属行政机构：经检支队、企业注册局、12315指挥中心。3个事业单位：市消委、信息中心、个体私营经济发展指导中心。13个内设科室，3个直属行政机构，3个事业单位全部纳入本单位决算编制范围。
截至2018年底共有各类编制100个，实有人数173人，其中：在职85人，退休88人。
第二部分 常德市工商局2018年度部门决算表（公开表格附后）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 常德市工商局2018年度部门决算情况说明
一、关于常德市工商局2018年度收入支出决算总体情况说明。
2018年总收入3,527.03万元，与上年总收入3,460.73万元相比上升1.92%。总收入上升的主要原因是：本年绩效考核奖励提标、工资提标导致总收入增加。
总支出3,092.71万元，与上年支出2,852.72万元相比上升8.41%。总支出上升的主要原因：一是绩效考核奖励提标、工资提标导致支出增加；二是拨付广告产业园扶持资金77万元；三是拨付烟草市场整治工作经费31万元。
二、关于常德市工商局2018年度收入决算情况说明
2018年本年收入2,929.96万元，其中：财政拨款收入2,902.99万元，占本年收入的99.08%；其他收入26.97万元，占本年收入的0.92%。
三、关于常德市工商局2018年度支出决算情况说明
2018年本年支出3,092.71万元。其中：基本支出2,031.02万元，占总支出的65.67%；项目支出1,061.69万元，占总支出的34.33%。
四、关于常德市工商局2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年度财政拨款收入2,902.99万元，与上年财政拨款收入2,651.50万元相比上升9.49%，均为一般公共预算财政拨款收入，无政府性基金预算财政拨款收入。财政拨款支出3,061.41万元，与上年财政拨款支出2,581.83万元相比上升18.58%，均为一般公共预算财政拨款支出，无政府性基金预算财政拨款支出。
五、关于常德市工商局2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。财政拨款本年支出3,061.41万元，比上年2,581.83万元上升18.58%。
（二）财政拨款支出决算结构情况。财政拨款支出按功能科目分类，一般公共服务支出2,318.61万元，占本年财政拨款支出3,061.41万元的75.74%；社会保障和就业支出642.70万元，占本年财政拨款支出的20.99%；农林水支出1.00万元；住房保障支出98.10万元，占本年财政拨款支出的3.20%；其他支出1.00万元。
（三）财政拨款支出决算具体情况。本年支出决算数3,061.41万元，比年初预算数1,869.56万元增长63.75%。其中：基本支出决算数2,017.72万元（人员支出1,659.54万元，公用经费支出358.18万元），比年初预算数1,523.26万元增长32.46%；项目支出决算数1,043.69万元，比年初预算数346.30万元增长201.39%。与年初预算安排的差额是省工商局追加市场监管专项资金，市财政追加人员经费，动用上年结余专项资金支付扶贫资金、广告产业园扶持资金等。
六、关于常德市工商局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本年基本支出2,017.72万元，占总支出3,092.71万元的65.24%。其中：人员经费1,659.54万元，占基本支出2,017.72万元的82.25%；日常公用经费358.18万元，占基本支出2,017.72万元的17.75%。
七、关于常德市工商局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2018年“三公”经费支出20.83万元，比年初预算57.00万元减少36.17万元，下降63.46%，比上年“三公”经费支出43.22万元减少22.39万元，下降51.80%。其中：公务接待费支出6.43万元，比年初预算26.00万元减少19.57万元，下降75.27%；公务用车运行维护费支出14.40万元（公务用车购置费0元），比年初预算31.00万元减少16.60万元，下降53.55%，比上年21.99万元减少7.59万元，下降34.52%。2017-2018年因公出国（境）无支出。“三公”经费支出下降主要原因：一是今年严格执行新的公务接待管理办法，实行了公务接待收取接待人员伙食费政策导致接待显著减少；二是严控了公务车辆管理。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2018年度公务接待费6.43万元，公务接待160批次，1607人次；公务用车运行维护费14.40万元，车辆保有量4台，本年无公务用车购置费支出。2017-2018年因公出国（境）无支出。
八、关于2018年度政府性基金预算收入支出决算情况
本年无政府性基金预算收入支出。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费决算情况。2018年度常德市工商局运行经费支出358.18万元，比上年364.98万元，下降1.87%。主要原因是按照中央及省市财政要求压缩公用经费所致。
（二）政府采购支出情况。2018年度常德市工商局政府采购支出总额224.65万元，其中：货物类政府采购支出224.65万元。
（三）国有资产占用情况。截至2018年12月31日，常德市工商局共有公车改革保留车辆4台（应急专用车辆1台，执法执勤车辆3台）。单位价值50万元以上的设备2套。
（四）预算绩效情况的说明
根据市财政安排，我局于2019年7月进行了部门整体支出绩效自评，形成了2018年度部门整体支出绩效自评报告。该报告及相关附件已经报送相关会计师事务所、财政部门绩效科审核。
第四部分 名词解释
1、机关（单位）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
2019年8月15日
湘公网安备：43070202000669号
