中共常德市委统战部2019年度部门决算

目录

第一部分单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

单位概况

一、部门职责

中共常德市委统战部是市委工作机关，为正处级，加挂常德市民族宗教事务局、常德市人民政府侨务办公室牌子，为市财政一级拨款单位。

主要职责是：

(一)贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委和市委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

(二)组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调开展全市统一战线重大理论研究。深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各区县（市）各部门各单位统一战线工作。

(三)负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作，协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(四)统筹推进全市统一战线宣传工作，拟订全市统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全市统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

(五)负责联系各民主党派，通报情况、反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

(六)统一管理全市民族宗教工作。

(七)负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派代表人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导高等学校、科研院所国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

(八)参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的措施办法，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(九)统一领导全市海外统战工作。

(十)统一管理全市侨务工作，贯彻落实侨务工作方针政策和法律法规，负贵拟订侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究全市侨情和侨务工作情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨着在国内的合法权益。

(十一)受市委委托，协助管理区县(市)委统战部部长，领导市工商联党组，指导市工商联工作。联系市侨联。指导市社会主义学院工作。领导和管理市台湾同胞联谊会、市黄埔军校同学会、常德中华职业教育社。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

(十二)完成市委交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。单位内设机构包括：内设科室12个，所属事业单位2个，全部纳入2020年部门预算编制范围。

内设科室分别是办公室、干部科、党派科、民族事务科、宗教事务科、知工科、新阶科、非公经济科、港澳台科、侨政侨务科、研究室、机关党委。

所属事业单位是市统战宣传教育中心、常德中华职业教育社办公室。

(二)决算单位构成。

单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括：中共常德市委统战部本级及下属二级预算单位市委台湾工作办公室。

第二部分

部门决算表

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收入总计1337.01万元，收入与2018年决算相比，减少150.09万元，减少10.09%，主要是因为机构改革，市委台湾工作办公室于2019年1月份之后划入市委办。

2019 年度支出总计1414.63万元。增加11.39万元，增长0.81%，主要是因为机构改革之后，民宗以及侨务职能划入(有宗教工作专项经费划入)。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1337.01万元，全部为财政拨款收入。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1414.63万元，其中：基本支出766.53万元，占54.2%；项目支出648.1万元，占45.8%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计1337.01万元，与2018年相比，减少138.09万元，减少9.36%，主要是因为机构改革，市委台湾工作办公室划入市委办。

2019年度财政拨款支出总计1414.63万元，增加23.39万元，增长1.68%，主要是因为机构改革之后，民宗以及侨务职能划入。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1414.63万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加23.39万元，增长1.68%，主要因为机构改革之后，民宗以及侨务职能划入。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1414.63万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1201.18万元，占84.91%；教育（类）支出29.08万元，占2.06%;社会保障和就业支出141.49万元，占10.00%；资源勘探信息等支出0.02万元,占0.01%；卫生健康支出0.19万元，占0.01%；住房保障支出41.68万元，占2.94%；其他支出1万元，占0.07%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1303.56万元，支出决算数为1414.63万元，超出年初预算111.07万元，超出年初预算的8.52%，其中：

1、2010301行政运行。

年初无预算，机构改革之后，转入民族宗教团体工作经费50万元，支出决算为50万元。

2、2010308信访事务。

年初无预算，市本级追加信访补贴，支出决算为0.31万元。

3、2011101行政运行。

年初无预算，为上年结转指标1.14万元，支出决算为1.14万元，主要用于日常办公经费。

4、2011105派驻派出机构。

年初无预算，为派出纪检组工作经费6.5万元，支出决算为4.25万元，主要用于纪委派驻纪检组日常办公经费开支。

5、2011308招商引资。

年初无预算，为上年结转指标，支出决算为4.34万元，主要用于招商引资方面的接待费用。

6、2012302一般行政管理事务。

年初无预算，为机构改革后，增加民宗职能，财政下拨的宗教界人士困难补助48人，支出决算为3.94万元。

7、2012304民族工作专项。

年初无预算，为上年结转指标1万元，支出决算为1万元，主要用于民族文化发展扶持。

8、2012399其他民族事务支出。

年初无预算，为机构改革之后，增加民宗职能，拨入结转上年维稳工作经费3万元，支出决算为3万元。

9、2012501行政运行。

年初预算为194.67万元，支出决算为64.48万元，完成年初预算的33.12%，决算数小于年初预算数的主要原因是机构改革，市委台湾工作办公室划入市委办。

10、2012502一般行政管理事务。

年初无预算，为上年结转指标，支出决算为0.91万元，主要用于其他商品服务支出。

11、2012505台湾事务。

年初预算为40万元，支出决算为64.71万元，超出年初预算24.71万元，超出年初预算的61.78%，决算数大于年初预算数的主要原因是财政追加第二届《桃花源记》教学交流研讨活动经费11.85万元和“两岸一家亲•筑梦桃花源”两岸青年大学生交流活动经费11.51万元。

12、2012599其他港澳台事务支出。

年初无预算，为上年结转指标，支出决算为1.41万元，主要用于工资福利支出。

13、2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出。

年初无预算，为市本级追加141.52万元，支出决算为151.97万元，主要用于党派机关会议室装修及专项工作经费。

14、2013401行政运行。

年初预算为250.05万元，支出决算为220.42万元，完成年初预算的88.15%，决算数小于年初预算数的主要原因是将在职人员各项奖金类发放归入2013499其他统战事务支出。

15、2013402一般行政管理事务。

年初预算为675.59万元，支出决算为490.30万元，完成年初预算的68.55%，决算数小于年初预算数的主要原因是将在职人员各项奖金类发放归入2013499其他统战事务支出。

16、2013499其他统战事务支出。

年初无预算，为市本级财政追加指标，支出决算为139.00万元，主要用于发放在职人员绩效奖、综治奖、文明单位奖等。

17、2050802干部教育。

无年初预算，为上年结转指标，支出决算为29.08万元，主要用于干部教育培训。

18、2080501归口管理的行政单位离退休。

年初预算为64.98万元，支出决算为111.67万元，超出年初预算46.69万元，超出年初预算的71.85%，决算数大于年初预算数的主要原因是支付提前退休处级干部工资以及发放退休人员医疗铺底资金。

19、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出。

年初预算为39.61万元，支出决算为29.82万元，完成年初预算的75.28%，决算数小于年初预算数的主要原因是基本养老保险缴费比例下调。

20、2100799其他计划生育事务支出。

年初无预算，为上年结转指标，支出决算为0.19万元，主要用于支付零星办公维修费。

21、2150899其他支持中小企业发展和管理支出。

年初无预算，为上年结转指标，支出决算为0.02万元，主要用于支付临时工工资。

22、2210201住房公积金。

年初预算为38.66万元，支出决算为41.68万元，超出年初预算3.02万元，超出年初预算的7.81%，决算数大于年初预算数的主要原因是：综治奖、文明单位、第13个月工资以及绩效增发部分财政有配套公积金。

23、2299901其他支出。

年初无预算，为结转指标，支出决算为1.00万元，主要用于花木租摆费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出766.53万元，其中：人员经费631.50万元，占基本支出的82.38%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助等；公用经费135.03万元，占基本支出的17.62%，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为72.26万元，支出决算为37.07万元，完成预算的51.30%，其中：

因公出国（境）费支出预算为8.00万元，支出决算为14.53万元，超出年初预算6.53万元，超出年初预算的81.63%，决算数大于年初预算数的主要原因是因公前往香港次数增加，与上年相比增加8.04万元，增长124.10%,增长的主要原因是因公前往香港次数增加。
公务接待费支出预算为42.46万元，支出决算为14.00万元，完成预算的32.97%，决算数小于年初预算数的主要原因是压减开支以及机构改革后市委台办并归市委办管理，与上年相比减少8.80万元，减少38.60%,减少的主要原因是压减开支以及机构改革后市委台办并归市委办管理。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为21.80万元，支出决算为8.54万元，完成预算的39.17%，决算数小于年初预算数的主要原因是压减开支以及机构改革后，市委台办所属公务车一并归市委办统一管理，与上年相比减少2.19万元，减少12.89%,减少的主要原因是压减开支以及机构改革后，市委台办所属公务车一并归市委办统一管理。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算14万元，占37.77%,因公出国（境）费支出决算14.53万元，占39.20%,公务用车购置费及运行维护费支出决算8.54万元，占23.03%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为14.53万元，全年安排因公出国（境）团组3个，累计8人次,开支内容包括：

因公出国前往香港支出14.53万元，主要用于香港出差期间住宿、餐费以及往返交通费。

2、公务接待费支出决算为14万元，全年共接待来访团组108个、来宾1004人次，主要是日常接待来访人员所产生的餐费。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为8.54万元，全部为公务用车运行维护费8.54万元，主要是公务车的日常运行和维护支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支事项。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本单位预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等已按要求需随同部门决算作为附件一同公开。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位2019 年度机关运行经费支出135.03万元，比年初预算数增加45.83万元，增长51.38%。主要原因是市本级财政追加指标主要用于发放在职人员绩效奖、综治奖、文明单位奖等。财政追加第二届《桃花源记》教学交流研讨活动经费11.85万元和“两岸一家亲•筑梦桃花源”两岸青年大学生交流活动经费11.51万元。

(二)一般性支出情况

2019年本单位开支会议费12.19万元，用于召开本系统内部专题工作会议、座谈会等三类会议，参会人数1430人；开支培训费9.41万元，用于举办红色教育培训班，培训人数64人；开支活动费12.02万元，用于举办各项创文活动、老干活动及机关排球赛、演讲比赛等。

(三)政府采购支出情况

本单位2019年度政府采购支出总额64.91万元，其中政府采购货物支出为64.03万元，政府采购服务类支出为0.88万元。授予中小企业合同金额36.28万元，占政府采购支出总额的55.90%，其中：授予小微企业合同金额36.28万元，占政府采购支出总额的55.90%。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆2辆，均为其他用车，主要用于市委、市政府、市人大、市政协办公室通知的重要会议和紧急会务；补贴区域内的专项检查、督查、考核、视察及外省市来常的公务活动；到事发现场处理突发事件以及交通补贴保障范围之外的应急公务行程。

第四部分

名词解释

1、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2、项目支出：是指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3、“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用市直部门用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

4、机关（单位）运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暧费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

2019年度中共常德市委统战部整体支出绩效自评报告

一、部门概况

(一)机构、人员构成

中共常德市委统战部是主管全市统一战线工作、对台工作、民族宗教事务工作的市委工作机构，为市财政一级拨款单位。从预算单位构成看，市委统战部下设办公室（研究室）、干部科、民主党派工作科、民族事务科、宗教事务科、党外知识分子工作科（新的社会阶层人士工作科）、非公有制经济工作科（港澳台统战工作科）、侨政侨务科、直属机关党委和下属常德统战宣传教育中心、常德中华职教社办公室，2019年末现有人员（编制33人），其中在职在岗33人，退休17人，临聘人员4人。

(二)单位主要职责

中共常德市委统战部是市委工作机关，为正处级，加挂常德市民族宗教事务局、常德市人民政府侨务办公室牌子，为市财政一级拨款单位。

主要职责是：

(一)贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委和市委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

(二)组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调开展全市统一战线重大理论研究。深入调查研究，及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各区县（市）各部门各单位统一战线工作。

(三)负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作，协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(四)统筹推进全市统一战线宣传工作，拟订全市统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全市统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

(五)负责联系各民主党派，通报情况、反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

(六)统一管理全市民族宗教工作。

(七)负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派代表人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

(八)参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的措施办法，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(九)统一领导全市海外统战工作。

(十)统一管理全市侨务工作，贯彻落实侨务工作方针政策和法律法规，负责拟订侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究全市侨情和侨务工作情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权益。

(十一)受市委委托，协助管理区县(市)委统战部部长，领导市工商联党组，指导市工商联工作。联系市侨联。指导市社会主义学院工作。领导和管理市台湾同胞联谊会、市黄埔军校同学会、常德中华职业教育社。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

(十二)完成市委交办的其他事项。

二、部门财务情况

(一)2019年度部门整体支出情况
我部决算报表反映，2019年度收入年初结转213.51万元；本年度总收入1171.20万元，全部为财政拨款收入；总支出1226.64万元，其中：基本支出578.54万元，项目支出648.10万元；总收入加上年初结转收入，年末结余158.07万元。

(二)2019年度部门预算收支决算情况

备注：

1、基本支出预算批复数409.61万元，实际下达指标562.32万元，上年结转23.65万元，本年结余7.43万元。

2、项目支出预算批复数626万元，实际下达指标608.88万元，上年结转23.65万元，本年结余150.64万元。本年追加项目支出为负数是因为财政收回往年未用完的预算指标。

3、2019年预算批复数1035.61万元，实际下达指标1171.2万元，上年结转213.51万元，本年结余158.07万元。

(三)“三公经费”支出使用和管理情况

从上表反映，我部2019年“三公”经费实际支出33.16万元，较上年支出增加12.44万元，增幅比率为60%。主要是因为因公出国出境费用较去年增加12.74元。原因是因涉密专项工作，多次到香港开展工作，同时，在省里的统一安排下，主要负责人赴外国开展海外联谊交流活动，因此因公出国出境费用有显著增加。

三、部门绩效目标

(一)部门绩效总目标

在市委的正确领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为加快推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。

(二)2019年度部门绩效目标

1、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国全省统战部长会议精神;

2、统一战线凝心聚力新时代行动;

3、全面推进统战领域各项工作;

4、扎实推进党外代表人士队伍建设;

5、着力加强统战系统自身建设。

四、绩效评价工作情况

根据2019年度绩效考核指标和工作要求，我部成立了绩效评价小组,由市委统战部常务副部长邹亚平同志任组长，刘双全、周承勇、吴名、莫超婕同志为组员。2019年4月初召开办公会议对绩效考核目标进行了调度、梳理、督导，收集了大量相关的佐证材料，工作组成员、机关财务人员吴名按照财政部门提供的自评评价方案中设定的指标及计算方法，依据收集到的有关资料，对自评项目进行初步打分。机关评价小组根据自评打分情况，逐项指标进行审核确定，并自我总结，得出结论，完成绩效评价实施过程。

五、综合评价结果

根据《整体支出绩效评价指标表》的评分要求，我机关评价得分89分，但工作中仍然还有差距，还有提升空间，特别是对于预算资金支出合理性。我们将在今后的工作中切实加以改进。

六、部门整体支出绩效情况

一是坚持围绕中心，服务大局有新作为

1、在发展建设中做出了贡献。连续第12年开展参政议政专题调研，调研工作得到市委、市政府高度肯定；积极组织统战成员开展同心创建，打造了“万企帮万村”、“一家一”助学就业等工作品牌，成功创新省级同心示范点3个；全力抓好重点项目跟踪服务,积极帮助中国中药常德产业园协调解决中药饮片、配方颗粒生产经营资质等问题，促成项目顺利投产；先后举办了百名浙商常德行、北德侨界代表团考察交流等活动,高质量承办全省统一战线“看巨变、凝共识、谋发展”学习考察、全省宗教界代表人士集中谈心等活动，成功宣传推介了常德良好形象。据了解，机关多名干部有望在点村扶贫、乡村振兴、产业立市三年行动、服务企业等方面被评为全市先进。

2、在风险挑战前经受了考验。密切关注民族宗教领域风险隐患，及时妥善处理了城东十景规划、澧县违规办会等多起相关网络舆情问题。扎实开展宗教工作自查，针对中央宗教工作督查反馈和自查发现的问题，扎实推进治理整改工作和再“回头看”，持续开展宗教领域安全稳定隐患排查整治，圆满完成了宗教领域相关专项工作任务。成功推荐石门县壶瓶山镇政府为全国民族团结进步模范集体、桃源县委统战部副部长薛丹为全国民族团结进步模范个人。

3、在维护国家上体现了担当。进一步加强与香港、台湾等地的联系交流，顺利举办了“香港常德联谊会成立两周年会员返乡行”、黄埔同学会后裔湖南行常德站等活动。扎实开展涉港专项工作，在维护祖国统一、促进香港繁荣稳定等方面体现了基层统战担当，省委统战部代表省委专门就此向市委致函感谢。

二是强化政治引领，凝心聚力有新成效

1、组织党外人士“看”。广泛组织统战代表人士学习考察活动，将学习考察纳入党外代表人士各类专题培训班重要内容，专题组织党外代表人士赴遵义、石门县南北镇薛家村、美丽乡村点等开展革命传统教育；赴各区县市开展“看巨变、凝共识、谋发展”学习考察、“同心美丽乡村行”等系列活动，通过回顾中国共产党伟大革命奋斗历程、感受党领导下的经济社会发展成就，让广大统战成员切实增进了对党的认同，对常德发展的认同。

2、组织党外人士“听”。大力推进政党协商，协助市出台并落实了年度协商计划，在市委重要人事任免、重大决策方面充分征求了党外人士意见。首次举办了全市统一战线各界代表人士政情通报会，四大家主要领导全部出席，市长通报，书记讲话，全部十二类统战对象近500人参加，规格之高、规模之大，在全省范围内尚属首例，切实让党外人士感受到市委、市政府对统一战线的高度重视，收获了良好的社会反响。

3、组织党外人士“谈”。积极加强沟通交流，首次举办市委统战部部务会与民主党派市委领导班子联合学习会议，集中学习探讨了中央、省委关于加强参政党建设的系列重要文件。持续深入开展党外人士暑期谈心、宗教界人士走访谈心活动，结合主题教育工作，组织部机关干部开展党外干部深入访谈活动，共走访优秀党外干部100名。不断创新活动载体，组织党外人士与机关干部共同参加庆祝新中国成立70周年歌咏大赛、开展“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛等活动，全市统一战线切实呈现出团结进取、生动活泼的良好局面。

三是着力强基提质，自身建设有新提升

1、底子摸得更清了。针对统战工作抽象性的特质，积极探索量化、实化举措，广泛收集整理资源、政策、程序、制度“四个清单”，按照“统战资源一网覆盖，部门数据及时汇集，综合评价一键生成，线上线下有机融合”的理念大力推进智慧统战建设，目前该平台已完成系统基础功能开发和统战基础数据录入工作，共录入统战团体42个，统战场所458家，统战对象5300多人。随着信息工作的加强，统战工作网络也得到不断延伸，截止目前，全市已有6个区县市成立了新的社会阶层人士联谊组织，新发展代表人士200余名。

2、规矩立得更全了。着眼2021、2026年换届，初步建立党外干部中长期规划，协助市委制定出台了《2019-2027年常德市民主党派代表人士队伍建设实施方案》《党外干部担任正职单位党政正职工作有关细则》，党外干部工作制度更加完善，2019年，全市共提拔党外干部正处级1人、副处级5人、交流副处级5人。积极健全机关内部管理制度，机关工作规范化水平明显提高。严肃党内政治生活，主题教育工作得到市委充分肯定。文明创建工作顺利迎检，工会、老干等工作都得到明显加强。

3、工作理得更顺了。立足机构改革后统战工作实际，推动调整了市委统战工作领导小组，整合了民族宗教工作职能，在全省率先明确了各成员单位职责，进一步健全了工作机制。坚持以改革为契机，积极充实统战工作力量。2019年，部机关共新增内设机构4个、部领导班子职数2、科级领导职数4个、行政编制8个、事业编制4个，顺利承接了民族、宗教、侨务、中华职教社相关职能。在部机关内部实行合署办公机制，有效克服了“一人科室”现象，工作合力明显增强。

七、存在的主要问题

预算编制及管理需要进一步加强，由于部分专项业务工作的突发性，没有严格按照预算科目编制决算，导致决算编制不精准，有所偏差。预算只是年初预计安排，本身确实难以考虑周全、科学、合理，个别事务支出存在不确定性，预算执行难以合理规范。

八、有关建议

为了进一步提高部门整体绩效水平，在预算编制和预算执行过程中，我们提出如下建议：

一是加强组织领导。统一思想，加强领导，明确责任，明确由相关部门牵头，各党派参与的绩效评价管理联席会议制度，为绩效评价工作开展创造好的条件。

二是加强队伍建设。要抓好绩效评价管理部门的队伍建设和业务指导，培育统计调查项目和部门的绩效评价管理队伍，组建专家队伍，并加强业务培训。

三是建立长效机制。把绩效评价作为各级各部门的日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。

四是所有收入、支出全部纳入预算管理，强化预算的执行，建立起预算编制与预算执行相结合的机制，着力提高部门预算编制的科学性与准确性。

五是加强政府会计的制度学习与培训。加强《政府会计制度》学习培训，规范部门预算收支核算，严格执行基本支出以及项目支出等各项支出标准，严格按照项目和进度执行预算，增强预算的约束力，切实提高部门预算收支管理水平。