2010年是财政改革发展任务十分繁重的一年。面对国家宏观调控趋紧及财政“省直管县”的重大变革,我们紧紧围绕市五届人大三次会议确定的各项财税工作任务,克难奋进,真抓实干,较好地实现了财政收支预算目标,预算执行情况好于预期。
2010年,全市区域内财政总收入完成302亿元,比上年增长(以下简称增长)43%;全市地方财政总收入完成100.91亿元,增长44.07%。其中:地方一般预算收入完成70.02亿元,为预算的105.29%,增长36.86%(同口径增长24.21%。由于非税收入管理改革,以及财政“省直管县”改革和烟草行业消费税政策调整等因素,2010年执行数与2009年决算数相比,口径差别较大,为了便于比较分析,我们根据上级财政部门的要求,计算了同口径相比的增长幅度,下同);上划税收完成30.89亿元,增长63.61%(同口径增长26.08%)。
地方一般预算收入中,税收收入完成43.83亿元,为预算的103.62%,增长25.19%(同口径增长30.77%);非税收入完成26.19亿元,为预算的108.21%,增长62.17%(同口径增长14.59%)。
全市一般预算转移性收入为126.05亿元,加上一般预算收入为196.07亿元,减去专项转移支付、调出资金等转移性支出后,可用财力为191.97亿元(含非固定性专项补助)。全市一般预算支出为172.26亿元,增长25.92%,结转下年支出19.59亿元,当年结余0.12亿元。
2010年,市级财政总收入完成49.13亿元,增长45.14%。其中:地方一般预算收入完成38.32亿元,为预算的108.49%,增长50.57%(同口径增长25.72%);上划税收10.81亿元,增长28.69%(同口径增长24.5%)。
市级一般预算收入中,税收收入完成22.17亿元,为预算的107.26%,增长25.47%(同口径增长27.78%);非税收入完成16.15亿元,为预算的110.24%,增长107.58%(同口径增长23.02%)。
市级一般预算转移性收入为115.39亿元,加上一般预算收入为153.71亿元,减去专项转移支付、调出资金等转移性支出后,可用财力为52.57亿元。市级一般预算支出为47.37亿元,增长44.77%,结转下年支出5.19亿元,当年结余0.01亿元。
另外,全市政府性基金收入完成7.28亿元,加上上级补助收入以及调入资金,减去上解上级支出后,可用财力为10.12亿元,政府性基金支出为10.12亿元,当年收支平衡。市级政府性基金收入完成3.45亿元(国土出让收入中包含的地面国有资产处置收益已作为一般预算收入缴库),加上上级补助收入以及调入资金,减去上解上级支出后,可用财力为4.71亿元,政府性基金支出为4.71亿元,当年收支平衡。