常德市畜牧水产事务中心2020年部门决算公开

目    录

第一部分常德市畜牧水产事务中心概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

 

第一部分 市畜牧水产事务中心单位概况

一、部门职责

常德市畜牧水产事务中心，为市农业农村局所属正处级公益一类事业单位。其主要职能是：

（一）承担畜牧业、渔业推广体系建设相关事务性工作。承担畜牧业、渔业职业技能开发工作。

（二）承担畜牧业、渔业生产、市场信息监测和统计分析工作。研究提出畜牧业、渔业产业发展和资源保护措施办法建议，承担畜牧业、渔业发展项目和资源保护相关服务性工作。

（三）承担畜禽水产品质量安全和兽药、饲料行业发展相关事务性工作。

（四）承担重大动物疫病（包括人畜共患病）防控相关技术性、务性工作。为动物诊疗机构和从业人员管理提供服务保障。

（五）承担畜禽屠宰行业发展相关事务性工作。

（六）对区县（市）畜牧水产事务性工作。

（七）承担市农业农村局交办的其他工作。

    二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据市编委办核定，本单位内设科室10个，所属事业单位5个，除市畜牧水产技术推广中心外，全部纳入2020年部门决算编制范围。

其中内设科室分别是：综合部、人事部（纪律检查室与其合署办公）、计划财务部、畜牧事业部、渔业事务部、科技推广部、屠宰事务部、兽医事务部(兽药饲料部与其合署办公）。

所属事业单位分别是：市动物疫病预防控制中心、市畜禽水产品质量安全检验检测中心、市渔政站（市渔港安全监督站）、市动物卫生监督所，市畜牧水产技术推广中心。

   （二）决算单位构成。本单位2020年部门决算汇总公开单位构成包括：市畜牧水产事务中心市本级以及所属预算单位市生猪定点屠宰管理办公室（根据常编发[2020]20号文件精神于2020年12月29日建制撤销）、市动物疫病预防控制中心、市畜禽水产品质量安全检验检测中心、市渔政站（市渔港安全监督站）、市动物卫生监督所。

 

第二部分 部门决算表

（详见附表，表格以excle形式作为附件上传）

 

第三部  2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入2135.80万元，上年结余291.09万元，收入合计2426.89万元；2020年度支出2047.79万元，结余379.10万元。2019年度收入2635.46万元，支出2344.37万元，结余291.09万元。与上年相比，收入减少208.57万元，支出减少296.58万元，主要是在2019年度支出2018年度人工放流鱼苗款，本年度此项支出；2019年采购一辆采样车，本年度无此项支出；非洲猪瘟防控专项开支也减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2426.89万元，其中：财政拨款收入2118.17万元，占87.28%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入17.63万元，占0.72%，上年结转291.09万元，占12%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计2047.79万元，其中：基本支出1594.07万元，占77.85%；项目支出453.72万元，占22.15%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入2118.17万元，财政拨款支出2027.53万元。与上年财政拨款收入2178.29万元相比，减少60.12万元，减少2.84%；与上年财政拨款支出2312.18万元相比，减少284.65万元，减少14.04%，主要是在2019年度支出2018年度人工放流鱼苗款，本年度此项支出；2019年采购一辆采样车，本年度无此项支出；非洲猪瘟防控专项开支也减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出2027.53万元，占本年支出合计的99%，与上年相比，财政拨款支出减少284.65万元，减少14.04%，主要是在2019年度支出2018年度人工放流鱼苗款，本年度此项支出；2019年采购一辆采样车，本年度无此项支出；非洲猪瘟防控专项开支也减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出2027.53万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出122.25万元，占6.02%；社会保障和就业支出（类）支出400.04万元，占19.73%；卫生健康（类）支出3.89万元，占0.19%；农林水（类）支出1421.58万元，占70.12%；住房保障（类）支出79.77万元，占3.94%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为1280.48万元，支出决算数为2027.53万元，完成年初预算的158.35%，其中：

1、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为122.25万元，完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度市本级安排食品安全抽检资金。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为165.56万元，支出决算为334.76万元，完成年初预算的202.20%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度退休人员生活补助增加、退休人员医疗补助资金。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为60.77万元，支出决算为60.77万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度财政追加机关事业单位基本养老保险。

4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.51万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度财政追加机关事业单位职业年金缴费。

5.卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3.62万元，完成年初预算的%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度财政追加新冠肺炎防疫工作补助。

6.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.27万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度结转资金。

7.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）。

年初预算为620.23万元，支出决算为620.23万元，完成年初预算的100%。决算数等于年初预算数。

8.农林水支出（类）农业（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为61.63万元，支出决算为64.65万元，完成年初预算的104.90%。决算数大于年初预算数的原因是：2019年度有结转资金。

9.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）。

年初预算为248.94万元，支出决算为363.25万元，完成年初预算的145.92%。决算数大于年初预算数的原因是：2020年度工资待遇提高。

10.农林水支出（类）农业（款）病虫害控制（项）。

年初预算为31万元，支出决算为149.36万元，完成年初预算的481.81%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度省下达动物防疫等资金。

11.农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）。

年初预算为10万元，支出决算为10万元，完成年初预算的376%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2018年度结转资金。

12.农林水支出（类）农业（款）执法监管（项）。

年初预算为8万元，支出决算为41.46万元，完成年初预算的518.25%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度省下达工作经费。

13.农林水支出（类）农业（款）农业生产发展（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.13万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度省级下达养殖产业发展资金。

14.农林水支出（类）农业（款）农村社会事业（项）。

年初预算为0万元，支出决算为31.16万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度市本级追加项目资金。

15.农林水支出（类）农业（款）农业资源保护修复与利用（项）。

年初预算为0万元，支出决算为53.71万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度结转资金。

16.农林水支出（类）农业（款）成品油价格改革对渔业的补贴（项）。

年初预算为0万元，支出决算为12万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度结转资金。

17.农林水支出（类）农业（款）其他农业农村支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为41.63万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度部分结余资金和2020年度省下达资金。

18.农林水支出（类）国家重大水利工程建设基金安排的支出（款）三峡后续工作（项）。

年初预算为0万元，支出决算为30万元，完成年初预算的0%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度省下达人工放流资金。

19.住房保障支出 （类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为74.35万元，支出决算为79.77万元，完成年初预算的107.29%。决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年度基数有调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出1586.24万元，其中：人员经费1335.08万元，占基本支出的84.17%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费251.16万元，占基本支出的15.84%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为32万元，支出决算为31.09万元，完成预算的97.16%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数；与上年相比减少(增长）0万元，减少（增长）0%。

公务接待费支出预算为18.50万元，支出决算为18.05万元，完成预算的97.57%，决算数小于预算数的主要原因是减少公务接待；与上年相比减少10.32万元，减少36.38%,减少的主要原因是严格按照中央八项规定厉行节约。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为13.50万元，支出决算为13.04万元，完成预算的96.60%，决算数小于预算数的主要原因是减少运行成本；与上年相比减少3.70万元，减少22.11%,减少的主要原因是厉行节约，减少运行成本。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算18.05万元，占0.89%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算13.04万元，占0.65%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：无此项经费支出。

2、公务接待费支出决算为18.05万元，全年共接待来访团组130个、来宾1795人次，主要是部、省级检查工作，其他市州学习考察、区县汇报联系业务工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为13.04万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费13.04万元，主要是公务车的运行及维护支出。截止2020年12月31日，本单位开支财政拨款的公务用车保有量为6辆（其中：执法车1辆，采样车1辆，渔政执法船艇4辆）。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出30万元，其中基本支出0万元，项目支出30万元；年末结转和结余0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本单位2020年度机关运行经费支出251.16万元，比上年决算数增加74.97万元，增长42.55%。主要原因是：机关院落日常维修（护）、租赁绿植、劳务费用等的增加；新购置部分办公设备。

十、一般性支出情况

本单位2020年开支会议费4.03万元。用于召开各项业务工作会议，人数407人，内容为：2020年养殖业工作会议（活动计划在3月18日，预算经费0.3万元），人工增殖放流现场会（活动计划在4月28日，预算经费0.2万元），养殖业重点工作推进会（活动计划在7月20日，预算经费0.5万元），病死畜禽无害化处理体系会议（活动计划在7月24日，预算经费0.3万元），可采沅水保护区影响的专题论证报告审查会（活动计划在7月14日，预算经费0.11万元），全市召开饲料专项治理部署会议（活动计划在9月08日，预算经费0.27万元），全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作会（活动计划在12月18日，预算经费0.2万元），肉品水份抽检单位工作会（活动计划在5月29日，预算经费0.11万元），全市肉类加工企业新冠疫情防控工作会（活动计划在7月29日，预算经费0.18万元）；用于召开各种座谈会会议，人数288人，内容为老干迎新春座谈会（活动计划在3月15日，预算经费0.2万元），大湾区菜蓝子工程对接洽谈会（活动计划在4月14日，预算经费0.4万元），禁捕调研座谈会（活动计划在9月18日，预算经费0.25万元），禁捕政策落实督查组座谈会（活动计划在9月27日，预算经费0.25万元），全市稻虾综合种养技术交流会（活动计划在12月02日，预算经费0.6万元），等。开支培训费6.48万元，用于开展业务培训，人数274人，内容动物疫病防控技术培训(共二期）；用于开展岗位培训，内容为动物检疫员培训，防治员培训，水产技术推广培训，水产品质量安全培训、稻虾种养培训。

十一、关于政府采购支出说明

本单位2020年度政府采购支出总额123.43万元，其中：政府采购货物支出123.43万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆6辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆、其他用车4辆，其他用车主要是渔政执法船；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

本年度绩效目标：推动养殖业转型升级，实现全产业链高质量发展；做好生猪稳产保供，完成省定出栏指标；抓好全市动物防疫工作，不发生非洲猪瘟等区域性重大动物疫病；做好重点水域禁捕退捕各项工作；加强畜禽水产品质量安全监管工作，提升产品品质。

根据《常德市部门整体支出绩效评价指标体系》评分，市畜牧兽医水产局得分94分，部门整体支出绩效为“优”。总的来说市畜牧水产事务中心的各项工作推进良好，基础有待加强。

2020年度部门整体支出绩效评价报告本级（见附件）

 

第四部分 名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

   

第五部分 附件

2020年度常德市畜牧水产事务中心部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构人员构成

常德市畜牧水产事务中心为常德市农业农村局管理的正处级公益一类事业单位。下设10个正科级内设机构：综合部、人事部（纪律检查室与其合署办公）、计划财务部、畜牧事业部、渔业事务部、科技推广部、屠宰事务部、兽医事务部；4个为市畜牧水产事务中心管理的全额拨款正科级公益一类事业单位：市动物疫病预防控制中心、市畜禽水产品质量安全检验检测中心、市渔政站（市渔港安全监督站）、市动物卫生监督所；1个为市畜牧水产事务中心管理的差额拨款正科级公益一类事业单位：市水产良种场（市畜牧水产技术推广中心）。共有编制数72人，在职人员59人，退休人员66人。

（二）单位主要职责

1、承担畜牧业、渔业推广体系建设相关事务性工作。承担畜牧业、渔业职业技能开发工作。

2、承担畜牧业、渔业生产、市场信息监测和统计分析工作。研究提出畜牧业、渔业产业发展和资源保护措施办法建议，承担畜牧业、渔业发展项目和资源保护相关服务性工作。

3、承担畜禽水产品质量安全和兽药、饲料行业发展相关事务性工作。

4、承担重大动物疫病（包括人畜共患病）防控相关技术性、务性工作。为动物诊疗机构和从业人员管理提供服务保障。

5、承担畜禽屠宰行业发展相关事务性工作。

6、对区县（市）畜牧水产事务性工作。

7、承担市农业农村局交办的其他工作。

二、部门财务情况

（一）部门整体收支情况

2020年度总收入为2246.98万元，总支出为1867.88万元，总结余为379.10万元。

总收入组成：财政补助收入1954.99万元，其他收入7.83万元，上年结余284.16万元。

总支出组成：基本支出1435.78万元，项目支出432.10万元。其中，基本支出：工资福利支出873.83万元，商品服务支出226.93万元，对个人家庭补助支出322.86万元，办公设备购置12.16万元。项目支出：商品服务支出400.58万元，办公设备购置8.87万元，专用设备购置11.09万元，基础设施建设10.61万元，其他资本性支出0.95万元。

总结余为379.10万元。其中：379.10万元。

（二）2020年部门预算收支决算情况

2020年度预算、决算、结余对比情况表
单位：万元
项目	预算金额				决算 金额	执行差异   （预算-决算）
	年初   预算	上年 结转	本年 追加	预算可用指标
基本支出	894.18	23.21	510.56	1427.95	1427.95
项目支出	240.14	260.95	310.11	811.20	432.10	379.10
其他收入			7.83	7.83	7.83	0
合计	1134.32	284.16	828.50	2246.98	1867.88	379.10

说明以下几点：

1、基本支出的本年追加中有510.56万元为在职人员工资、津补、绩效补助、各类奖金、公积金、退休工资等遇政策性调增后的追加。

2、项目支出中本年追加中有省级专项资金170.11元，市食安办年初预算安排的专项资金140万元，共有专项资金310.11万元。

3、其他收入中的本年追加有7.83万元为军转干部安置费。

4、2020年结转额度比2019年增加94.94万元，主要是禁捕退捕专项资金年底追加预算。

（三）“三公经费”支出使用和管理情况

2020年“三公经费”开支情况表

单位：万元

项   目	2020年 决算金额	2019年 决算金额	增减情况(2020-2019)
公务接待费	16.70	25.90	-9.20
公车运行维护费	13.04	16.74	-3.70
因公出国出境费用	0	0	0
合  计	29.74	42.64	-12.90

说明：“三公经费”呈逐年下降趋势，体现了本单位对“三公经费”控制较好。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

1、大力推动养殖业升级转型，走可持续发展道路。

2、抓好动物疫病防控工作，提高疫病免疫密度和质量，快速有效处理各种突发动物疫情。

3、加强畜禽水产品质量安全监测，提高畜禽水产品质量安全水平，确保群众消费安全。

4、落实长江“十年禁渔”，推动长江大保护。

（二）2020年度部门绩效目标

1、推动养殖业转型升级，实现全产业链高质量发展；

2、做好生猪稳产保供，完成省定出栏指标；

3、抓好全市动物防疫工作，不发生非洲猪瘟等区域性重大动物疫病；

4、做好重点水域禁捕退捕各项工作；

5、加强畜禽水产品质量安全监管工作，提升产品品质。

四、绩效评价工作情况

2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击，在市委市政府的坚强领导下，中心在变中寻机、在危中求胜，全力以赴把住转型升级总方向，抓住生态环保大趋势，稳住生猪产能基本盘，守住产品质量安全门。全市养殖业总产值达416.9亿元，占第一产业总产值的50.1%。全年生猪存栏290.67万头、出栏384.79万头，分别超额完成省定任务的21.1%和14.9%；牛存栏41.66万头，出栏17.09万头，牛肉产量达1.97万吨；羊存栏141.69万只，出栏185.02万只，羊肉产量3.05万吨；家禽存栏6105.21万羽，出栏9729.99万羽，家禽产量14万吨，禽蛋产量39.08万吨；水产品产量达46.36万吨。现将相关情况汇报如下：

1、坚定不移走好畜牧水产生态发展路。一是推进养殖标准化示范创建。大力支持和引导畜牧水产养殖标准化示范创建，全年创建国家畜禽养殖标准化示范场1家，省级畜禽养殖标准化示范场2家，部级水产健康养殖示范场8家，养殖尾水治理省级示范点1家，水产养殖减量用药省级示范点2家，水产种质提升省级示范基地2家。二是推进畜禽粪污资源化利用。全面落实规模养殖场粪污处理设施配套，推动畜禽粪污资源化利用。全市661个大型规模场、1422个规模养殖场粪污处理设施装备配套率均达100%，畜禽粪污综合利用率达到91.86%。三是推进养殖环境污染整治。调整养殖环境整治工作领导小组，对中央、省环保督察交办，以及中央环保督察“回头看”、洞庭湖生态环境保护专项督察期间涉及养殖环境整治的信访举报件进行现场督办，定期调度整改情况，跟踪整改进度，确保整改到位、办结销号。

2、多措并举用好生猪产能恢复组合拳。一是加强生猪生产调度。将全年335万头生猪出栏、年底240万头生猪存栏及13.5万头能繁母猪存栏任务数分解至区县（市）。将国务院、部委、省委省政府等出台的优惠政策编印成册，下发至每个规模养殖场（户）。二是加速项目建设进度。引进了正大、正邦、现代农业、唐人神、克明面业、兴疆牧歌、鑫广安、牧原等大型养殖企业来常建场。全市500头以上新、改扩建规模猪场226家。成功复养的中小规模场1541个，复养成功率96.07%，复养成功场发展生猪57.5万头。三是加大金融支持力度。争取上级生猪调出大县奖励、生猪生产补助、生猪良种补贴等各项政策性资金1.17亿元，市县财政安排2300万元专项资金用于支持和奖励生猪生产。通过主动对接各金融机构，将收集到的400个养殖场、27个新型农业主体共计8.43亿元贷款需求线索提供给各家银行。

3、防微杜渐下好动物疫情防控先手棋。一是持续开展疫情监测排查。全市对生猪养殖场、屠宰场、无害处理中心（收集中心）、家禽养殖场、农贸市场、活禽批发市场等重点场所共采集抗体监测样品4706份、病原学检测样品36051份。二是严格实施春秋两季动物免疫。全市全年共组织调拨口蹄疫疫苗192万毫升、禽流感疫苗5839万毫升、小反刍兽疫22.7万毫升，应免畜禽免疫密度均达到100%。三是加强动物卫生监督执法。落实生猪调出备案审核监管，完成325辆运输生猪及其产品的车辆备案及动物检疫证章换新工作。全市“点对点”调出省92批次、65803头生猪。全市共办理违反《动物防疫法》案件共94件。四是做好屠宰场升级改造。严格落实生猪屠宰环节两项制度，严厉打击私屠滥宰。对全市屠宰场进行全面清理审核，重新颁证27家，关停屠宰场点34家，现有A类屠宰企业14家，B类生猪屠宰企业27家。

4、全力以赴打好长江十年禁捕攻坚战。一是坚持精准识别建档。全市先后开展三次“回头看”，核定退捕渔民3448户，其中持证专业捕捞渔民1107户，无证专业捕捞渔民95户，持证兼业捕捞渔民78户，其他持证捕捞渔民1431户，无证兼业捕捞渔民737户。按照“应收尽收”原则，全面回收拆解专业渔民和持证兼业渔民的渔船网具，核定全市退捕渔船3729艘，回收捕捞船证2708本，处置涉渔“三无”船舶6148艘。二是严厉打击非法捕捞。去年7月份以来，全市集中开展联合行动828次，扣押、收缴渔具4879套件，清理违规网具23214张（顶），捣毁非法渔获物交易点3个，下达责令改正通知书160份；查办涉渔违法违规案件153件，立案侦办刑事案件62起，采取刑事强制措施62人。三是持续营造宣传氛围。通过组织中心志愿者巡河，沿岸张贴发放《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》、《常德市重点水域禁捕通告》、《关于严厉打击非法捕捞犯罪行为的通告》和《致全市休闲垂钓爱好者的一封信》等，以及在常德日报开设“禁捕退捕进行时”专题栏目，就禁捕退捕工作答记者问等多种形式广泛宣传关于长江流域禁捕的政策精神。

5、加压加力把好畜禽水产质量安全关。一是开展专项整治行动。结合“双安双创”、“3.15”农资打假宣传等，开展“瘦肉精”、兽用抗菌药及兽药残留、生猪屠宰监管、水产品兽药残留及非法投入品、生鲜乳质量安全、农资打假、饲料安全生产等专项行动，发放宣传资料9927份。二是完成抽检监测任务。中心配合农业农村部、省业务主管部门来我市共抽检畜禽水产品545批次。市本级共抽检样品2749批次，其中定量分析1949批次，定性分析800批次，畜禽水产品、兽药、饲料抽检检测合格率均达到100%。三是对接粤港澳大湾区。大湖水殖、湘佳牧业、华乐食品、三建水产、惠生农科、三尖农牧、河洲生态、兴唐兴蜂业等8家畜禽水产企业涉及13个生产基地和4个加工企业通过认定，大大提升了全市畜禽水产品生产水平，扩大了外销规模，推进常德品牌建设。

五、综合评价结果

根据《常德市部门整体支出绩效评价指标体系》评分，市畜牧水产事务中心得分94分，部门整体支出绩效为“优”。总的来说市畜牧水产事务中心的各项工作推进良好，基础有待加强。

六、部门整体支出绩效情况 

1、经济效益：着力发展特色产业，全市养殖业产值超过400亿元,提高在第一产业产值中占比。

2、社会效益：推动乡村振兴，带动乡村产业发展，促进农民增收。

3、生态效益：促进生态环境修复，治理畜禽养殖污染，促进水生资源恢复，走上生态环保发展道路。

4、可持续影响：深化供给侧结构性改革，抓生产保供给，防风险保安全，补短板促转型。

七、存在的主要问题

一是发展资金短缺，养殖环保设施升级改造中的大量投入，以及非洲猪瘟疫情发生后的巨大损失，致使众多养殖户资金链断裂，生产难以维系。二是养殖结构升级改造还有待加强，养殖全产业链不够完善，有影响力品牌少。三是非洲猪瘟防控形势严峻，病毒在国内定殖，动防人员老龄化严重，内防外堵压力大。

八、有关建议

1、建议市财政设立畜禽产品产业发展专项引导资金，用于畜禽产品的结构调整、重大项目建设、技术研发、市场开发和品牌打造等。

2、建议市级选择一批外向度较高的畜禽地方特色品牌进行重点培育、重点宣传，大力支持区域公用品牌创建，对获得“三品一标”的品牌给予政策和项目倾斜，引导地方特色畜禽产业加快提升发展水平。

附件：市畜牧水产事务中心2020年度部门决算公开表.xls