常德市财政局对市政协八届二次会议第065号提案的回复

 常财提复〔2023〕2号B类

（此回复件公开）

龚立成委员：

您提出的《关于盘活存量闲置资产、扩大有效投资、增加财税收入的提案》收悉。现回复如下：

近两年，市委、市政府高度重视国有“三资”清查处置工作，将此作为稳增长、防风险、保民生的基础支撑，切实抓紧抓实抓好。

一、坚持高位推进。2022年，我市出台了《市级清查处置闲置国有资产资源工作方案》（常政办函〔2022〕16号），成立由市政府主要领导担任组长的市级清查处置闲置国有资产资源工作领导小组，组建了工作专班，分工协作、统筹推进、联动落实。2023年，又制定《市级国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》，进一步对闲置资产资源资金进行全面梳理，汇总筛选出具备盘活条件的项目，建立台账，分年度制定盘活清单，清理处置盘活。

二、坚持创新盘活。在实际工作中，务实把握“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四类处置方式，实行一地一策、一企一议，分类处置、精准施策。在处置企业闲置资产上，通过市场化处置、公开出租、有效利用等方式，完成处置资产250项，资产账面原值22.71亿元，账面净值22.58亿元，回收值5.36亿元，在处置行政事业单位闲置资产上，对10家市直单位34处闲置房屋、18辆公务旧车、1艘公务旧船公开拍卖处置，对19处闲置房屋公开拍租，处置资金共计约700多万元。同时，通过有效利用国有资源及特许经营权、依法注入平台公司等方式，科学盘活国有资产资源，实现更大综合效益。截至目前，全市“三资”盘活总收益达118.3亿元，其中，国有资产17.8亿元、国有资源25亿元、财政存量资金3.47亿元、其他特许经营权72.03亿元。比如，对沅水、澧水9个采砂区开采总量严格控制，实现河道采砂有偿使用收入25亿元；推进“三资”注入，盘活城区公共停车位、桃花源景区、城区加油站、河道清淤疏通治理、城乡客运一体化等5项特许经营权，价值64.56亿元；完成农村客货邮融合发展、承接政府投资项目、城区公园园林绿化养护等3项经营权注入，可增加现金流3亿元；完成城区供水管线等资产1项注入，价值4.47亿元。

三、坚持长效管理。一是健全管理制度。建立资产清查长效机制，建立工作台账，全面登记并跟踪掌握闲置国有资产现状，避免新增闲置国有资产。完善盘活闲置国有资产相关制度，从资产的建设、购置、验收、登记、使用、调拨、出售、出租、出借、报损等各个环节全面整章建制，便于按照资产属性分类管理。二是拓宽盘活渠道。探索“租售结合”“租融结合”等多种处置方式相结合的新模式。三是加快建立资产与预算、决算有效结合的激励约束机制，推进资产管理纳入预算一体化管理系统，确保国有“三资”清查处置与管理改革工作不断取得新成效。

感谢您对市财政工作的理解和支持，希望您一如既往地关心和支持财政工作。

常德市财政局

2023年5月26日

签 发 人：徐  荩                     联 系 人：卢  山

联系单位：常德市财政局资产科                   联系电话：13873689891