常德市财政局对市政协八届二次会议第127号提案的回复

常财提复〔2023〕3号B类

（此回复件公开）

肖超银委员：

您提出的《关于对工程项目前期费以综合费率形式打捆包干计算的提案》收悉。现回复如下：

一、关于规范前期费用新的评审方式和标准

在常财办发〔2017〕68号文件到期前，我局已着手探索市本级政府投资项目前期费以综合费率形式包干计算模式，旨在解决贵提案中反映的前期费评审执行标准难、评审时间长、服务机构回款慢等实际问题。我们通过对各建设业主、各可研、环评、设计、监理、地勘等前期服务中介机构发放106份问卷进行了调研，经过整理归纳反馈意见，形成调研报告并提出解决方案上报市政府研究。2023年2月，该调研成果得到初步运用，前期费以综合费率形式打捆包干计算模式先行在我市部分公寓楼项目中应用，并得到代建业主、各前期服务单位的一致好评。

二、关于规范前期费用打捆包干范围

我局认真分析2018-2022年已完成结算的前期费项目数据，分五大专业（市政道路、市政桥梁及其他、绿化、行政事业单位新建、行政事业单位维修改造），整理得出各专业工程前期费名目及比例，下一步将有针对性细化指标，分析各专业工程前期费名目及比例数据规律，在与前期服务机构主管部门会商后，尽快推出前期费用打捆包干政府指导性文件。

三、关于提升业主主观能动性

前期费以综合费率形式打捆包干计算模式的实施，可以将业主、服务机构、评审人员从繁琐的服务费用结算流程中解放出来，费用在服务完成后即可给付，无需等待结算评审，有利于提高我市政府投资项目工程建设前期费用审查效率，有利于提升建设业主主观能动性。结合实际，我局将在新的文件中提出建立相关诚信制约体系建议，引导建设业主在包干费用内择优选择服务机构，促进工程项目前期服务市场良性发展。

感谢您对市财政工作的理解和支持，希望您一如既往地关心和支持财政工作。

常德市财政局

2023年5月26日

签 发 人：徐荩                    联 系 人：王  婷

联系单位：市财政局投资评审中心                 联系电话：15115689265