本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由常德市财政局政务公开办编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在常德市财政局网站(http://czj.changde.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与常德市财政局政务公开办联系(通讯地址:常德市武陵区北正街社区89号;邮政编码:415000;电话:0736-7228033)。
一、总体情况
2019年,市财政局认真落实上级有关政务公开的工作要求,进一步加强政府信息公开工作,切实加强网站信息发布管理,主动公开财经动态、法规文件、财政信息、重点领域信息公开、投资评审、绩效管理、会计管理等方面的政务信息,推进决策、执行、管理、服务、结果公开;按要求做好依申请公开工作,建立了政务信息公开负面清单,对列入政务公开负面清单的事项不予公开,负面清单之外的事项原则上都依法依规予以公开。及时更新维护市财政局网站各项内容,截至2019年底,市财政局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。
(一)不断建立完善工作机制。市财政局高度重视政务公开工作。2019年,成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为组员的政务公开领导小组,领导小组下设办公室,专门配备了1名工作人员负责日常管理。同时,坚持“先审查、后公开”原则,明确需要在市财政局网站发布的工作动态、相关政策、信息公开等内容,由各科室负责人初审、交办公室审核后,重要信息报相关局领导审批后方可发布。
(二)主动公开政府信息情况。2019年,市财政局坚持“公开为常态,不公开为例外”,及时制定了常德市财政局政府信息公开工作方案,更新了政府信息公开目录,明确了公开任务,压实了公开责任,以常德财政网为公开主阵地,电子显示屏、宣传栏、常德日报等媒体为辅助,主动公开工作稳步推进。截至2019年底累计主动公开政府信息16477条,全文电子化率超过98%,其中本年度新增的主动公开政府信息1304条。“常德财政”微信公众号更新33次,发布信息168条。
(三)依申请公开政府信息情况。市财政局2019年度共受理政府信息公开申请13件,其中网上申请11件,信函申请2件,已全部答复,其中“予以公开”6件,主要涉及财政预算、财政支出等信息;“本机关不掌握相关政府信息”7件。
(四)网站信息管理情况。加强网站和微信公众号信息发布管理,对涉及面较广的重要政策、重要工作、重大活动、中心工作进行集中推送和主动发声,牢牢把握舆论主导权,不断提升常德财政形象。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
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规范性文件 |
4 |
4 |
4 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
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其他对外管理服务事项 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
7 |
7 |
|
行政强制 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
12 |
906.65万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
12 |
1 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
6 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
6 |
1 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
12 |
1 |
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四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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1 |
1 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
市财政局的政务公开工作在内容的全面性、公开的及时性、渠道的多样性等方面还存在一定的差距。今后,我们将以政务公开规范化建设为目标,以部门网站为主阵地,不断加大政府信息公开力度,促进行政权力公开透明运行。
六、其他需要报告的事项
2019年,市财政局紧扣上级要求,突出工作创新,主要做好了以下四个重点领域的信息公开:
一是深入推进预决算公开。根据《预算法》及上级部门有关规定,积极推进预决算公开,努力实现透明预算。在政府预决算公开方面,经市人大常委会批准后,均按要求在20天内做到了全面及时公开。1月10日按要求公开了预算报告和附表、“三公”经费预算汇总表;在7月1日按要求公开了决算报告和附表、“三公经费”决算汇总表等;11月4日按要求公开了市级预算调整方案(草案)的报告。在部门预决算公开方面,2月2日,市级所有预算单位(不含涉密单位)按要求统一公开了部门预算和“三公”经费预算,涉密单位同步公开了“三公”经费预算;8月15日,统一公开了2018年度部门决算和“三公”经费决算;涉密部门则同步公开了“三公”经费预决算;每月定期公布全市预算执行情况;在专项资金公开方面,以公开指标原文的形式进行了公开。
二是依法推进政府采购信息全过程公开。电子化政府采购二期平台及移动互联APP等系统按计划通过验收并已上线运行,政府采购预算管理、采购计划、合同签订、履约验收、资金支付、监督管理全过程互联互通,实现操作留痕可追溯、过程透明全公开。完善采购项目信息采集,加强大数据分析,实现事后监督的逆向检查,做到采购信息可逆查、可监督、数据可归集、可运用。今年我市公开发布政府采购信息超过3.16万条,实现合同金额59.15亿元。
三是大力推进投资评审信息公开。除及时公开投资评审有关政策文件、业务规章制度和评审流程等外,每季度定期公示公开一次预算项目、结算项目评审结果,将评审项目的送审、初审审减、复审审减金额等详细信息统一格式进行公开,方便公众监督。今年市本级共公开537个预算、382个结算项目评审报告,包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、审核中的有关问题及说明、评审结论等详细信息。
四是及时搞好预算绩效管理信息公开。公开了市本级预算绩效管理工作报告、市本级预算绩效运行监控管理办法等信息。全面公开了18个绩效评价报告,包括对市委统战部、市工伤保险中心等4家单位的整体支出绩效评价、对常德市文化发展引导专项、红茶产业发展专项等14个专项资金的绩效评价报告,有力地提升了预算绩效评价影响。