常德市财政局2017年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市财政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德政府网站和常德财政网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市财政局政务公开办，联系电话：7255165。

一、概述

根据《条例》要求，2017年，我们进一步加强了政府信息公开工作。为此，我局成立了政务公开工作办公室，并安排1名专职人员和1名兼职人员具体负责政务公开工作，及时更新维护了宣传栏、电子显示屏、电子触摸屏等政府信息公开载体。截至2017年底，市财政局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

为有效推进政务公开工作，我局制定了2017年政务公开工作方案，坚持以“六有”标准为指导，扎实推进财政政务信息公开标准化建设，主抓了机构职能、办事程序、法规制度、人事信息、工作动态、财政预算、专项资金、政府采购、投资评审、资产管理、会计管理等方面内容的政务信息公开；建立了政务信息公开负面清单，对列入政务公开负面清单的事项不予公开，负面清单之外的事项原则上都要依法依规予以公开。

二、主动公开政府信息情况

本单位到2017年底累计主动公开政府信息14036条，全文电子化率超过98%，其中本年度新增的主动公开政府信息1063条。

2017年，本单位坚持“公开为常态，不公开为例外”，及时制定了常德市财政局政府信息公开工作实施方案，更新了政府信息公开目录，明确了公开任务，压实了公开责任，以常德财政网为公开主阵地，电子显示屏、宣传栏、常德日报等媒体为辅助，同时充分利用信息化手段，先后建设了电子化政府采购管理平台、互联网+监督网络民生资金管理平台、涉农补贴数字化发放管理平台等，主动公开工作稳步推进。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2017年度共受理政府信息公开信件申请5件，均参考《政府信息公开申请答复参考文本》，及时调查回复到位。其中李贤羡3件（主要涉及非税票据、非税收入、成品油消费税改革转移支付资金等）、刁伟涛1件（主要涉及政府债务）、吴布达1件（主要涉及中兴汽车政府采购），书面回复后申请人均未提出异议，有效地满足了信息公开申请的需求。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2017年度共接受市民咨询302次，其中接受当面咨询21次，咨询电话接听247次，受理市政府网站网上市民留言诉求25条，市长热线受理9条，办结率均为100%。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

随着依法行政工作的不断推进，本单位在实施行政管理过程中作出的具体行政行为也越来越规范，通过学习《条例》，建立相关工作机制，做到规范受理、审查、答复公民的相关信息公开申请，从源头上预防此类案件的发生。2017年度本单位没有发生一件针对信息公开的行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出情况

2017年，用于本单位政府信息公开维护电子触摸屏，更换电子显示屏及管理后台、更新宣传栏、更新维护财政门户网站、创建“常德财政”微信公众号等费用共约22.5万元。

七、其他相关工作情况

2017年，本单位紧扣上级要求，突出工作创新，主要做好了以下四个重点领域的信息公开：

一是深入推进预决算公开。根据《预算法》及上级部门有关规定，按照《常德市进一步推进预决算公开工作实施方案》要求，积极推进预决算公开，努力实现透明预算。在政府预决算公开方面，经市人大常委会批准后，均按要求在20个工作日内做到了全面及时公开。2017年1月20日按要求在政府门户网站和财政门户网站向公开了预算报告和附表，一并公开的还有转移支付、举借债务、“三公”经费汇总的相关情况说明；在2017年7月14日按要求在政府门户网站和财政门户网站向社会公开了决算报告和附表、预算绩效工作报告等。在部门预决算公开方面，2017年2月14日，市级所有201家预算单位（不含涉密单位）按要求统一公开了部门预算和“三公”经费预算，涉密单位同步公开了“三公”经费预算；2017年8月18日，2016年已公开部门预算和“三公”经费预算的单位在决算批复后公开了2016年度部门决算和“三公”经费决算；涉密部门则同步公开了“三公”经费预决算。在专项资金公开方面，2017年公开的专项资金由80项扩大到90项，公开的内容包括资金分配的指标文号、项目单位、项目内容和具体额度等，仅此一项新增公开信息数量就超过400条。

二是全面推进政府采购信息公开。率先在全省建立电子化政府采购平台，并及时拓展了二期功能模块，依托“中国湖南政府采购网”实时发布政府采购信息，所有信息同步在“中国政府采购网”、“常德政府网—政府采购专栏”和“常德财政网—政府采购专栏”进行公开，充分扩大受众面。除涉及国家秘密和商业秘密的政府采购信息外，全面公开采购的信息既包括招标公告、中标公告、成交结果，还有公开采购目录、限额标准和公开招标数额标准，招标业务代理机构名录，接受投诉的联系方式及投诉处理决定等。截至目前，我市累计公开发布政府采购信息5.5万条，总量继续稳居全省前列。

三是大力推进投资评审信息公开。除及时公开投资评审有关政策文件、业务规章制度和评审流程等外，每季度定期公示公开一次预算项目、结算项目的评审结果，将评审项目的送审、初审审减、复审审减金额等详细信息统一格式进行公开，方便公众监督。2017年度市本级共公开521个预算、结算项目评审报告，包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、审核中的有关问题及说明、评审结论等详细信息。

四是及时搞好PPP项目信息公开。通过财政部网站项目库信息公开专栏、财政门户网站重点领域信息公开将PPP项目库和市本级PPP项目基本情况一览表及时更新公开。截至2017年末，市本级共储备PPP项目28个，投资总额约493.31亿元，并已有常德市沅江过江隧道、东部片区基础设施配套建设等12个项目进入项目执行阶段；常德市新河水系北段综合整治项目进入项目采购阶段；皇木关污水处理厂二期工程等5个项目进入项目准备阶段。

八、存在的主要问题和改进措施

本单位的政务公开工作在内容的全面性、公开的及时性、渠道的多样性等方面还存在一定的差距。今后，我们将以政务公开规范化建设为目标，以部门网站为主阵地，不断加大政府信息公开力度，促进行政权力公开透明运行，继续保持政务公开优秀单位荣誉称号。