常财建复〔2022〕3号A类
（此回复件公开）
田海林代表：
您提出的《关于支持优先采购和消费本地企业名优产品的建议》收悉。现回复如下：
一、发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展。一是预留政府采购份额。《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）明确“采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，采购文件中应明确对小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除或者增加其价格得分的3%—5%作为其价格分”。市财政局督促采购单位严格按照财库〔2020〕46号文件执行，并纳入对区县市财政局、市直各预算单位政府采购工作的年度绩效考核。同时《常德市人民政府印发<关于打造一流营商环境的若干政策措施>的通知》（常政发〔2022〕7号）文件明确“鼓励市场主体积极参与政府采购、品牌推介和项目申报，为中小微企业预留政府采购项目40%以上的份额”，为支持本地中小企业发展提供了制度保障。二是鼓励推行预付款制度。在信息化行业、室内装饰行业尝试鼓励采购人针对信用良好的中小微企业以合同约定方式，预付不低于30%的合同款项，中小微企业合同预付比例可提高到50%以上，根据试点效果逐步推进。今年先在两个行业10家企业进行试点，明年拟在四个行业40家企业试点，加快采购合同金额支付，缓解企业周转资金压力。三是加强宣传推介力度。市工信局牵头，市商务局、市财政局配合，收集本市优秀企业名单编制《常德市优秀实体清单目录》，同时，市财政局不断加强政府采购意向公开力度，帮助本市企业在采购单位之间多宣传，在电子卖场上多展示，让采购人多了解优秀企业，消除信息壁垒。
二、切实做好政府采购消费扶贫助力乡村振兴。市财政局印发了《常德市财政局关于下达2022年消费扶贫和乡村振兴任务的通知》，将消费扶贫采购任务压实至各采购单位，要求有食堂的预算单位必须在“832平台”采购人管理系统填报食堂的预留份额，且不得低于食堂上年食材采购总额的10%。区县市各单位均可推荐本地优秀企业入驻乡村振兴馆，市财政局将严格督促采购单位利用公用支出积极采购农副产品，将工会、干部职工的采购纳入乡村振兴馆，督促食堂优先支持对口帮扶村、重点帮扶合作社和建档立卡农民，市财政局将每季度一督促。下半年，将联合市总工会对未完成消费扶贫采购份额或者完成进度靠后的10家单位进行约谈，并组织各区县市采购办负责同志，及“832”平台和乡村振兴馆本地供应商参加约谈会，督促各单位完成预留份额，带头支持本地区乡村振兴和特色农业发展。
三、多措并举助力企业拓市场、畅销路。一是组织开展专场品牌推介活动。为提振消费信心，激发消费需求，市工信局先后组织了常德市首届工业电商主播大赛、常德市家博会、常德市名优产品进驻超市活动、常德特优食品直供“惠”活动、常德市消费品展销会等常德工业品牌推介活动，同时借助学习强国、微博、抖音等媒体，推介常德优质产品，并将根据《全市工业企业“纾困增效”专项帮扶行动工作方案》（常办发电〔2021〕50号）精神，继续开展专场品牌推介活动。二是组织开展系列消费促进活动。为支持商贸流通企业发展，带动本地名优产品销售，市商务局以“悦享常德 品质生活”为主题，围绕游、购、吃、住、行，开展四季消费促进主题活动：“年味常德·新春购物季”“趣味常德·旅游文化季”“拾味常德·特色美食季”“品味常德·品质生活季”，帮助企业拓市场、畅销路、推产品。三是鼓励企业参加国内外展会。为有效应对跨境贸易受阻的问题，市商务局及相关部门积极支持企业参加线上国际展会，动员企业参加国内线下展会，切实做好会展服务等工作，利用线上线下国内外展会平台，协助企业广泛结识客户，拓展销售市场。四是推进常德老字号品牌建设。为解决常德品牌优而不强的问题，市商务局将严格按照老字号企业的认定标准，全力引导我市优质企业和品牌进入“湖南老字号”和“中华老字号”名录，提升常德品牌知名度和竞争力。
今后，市财政部门将会同工信、商务、总工会等部门认真落实好相关奖补政策，促进本地实体经济更好更快发展。感谢您对财政工作的理解和支持！
常德市财政局
2022年5月17日
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