大到办公楼，小到办公桌椅，常德市237家行政事业单位的所有“家底”，都可以在眼前这台普通的电脑上找到精准的数据。

12月11日，说起机构改革过程中将要涉及的国有资产管理工作，市财政局有关负责人充满信心，因为“近年来行政事业单位国有资产清查力度之大，前所未有”。

 边清查边建库，依托国有资产动态管理数据库实现了信息化管理，国有资产有了名副其实的“大管家”。记者在现场演示中看到，通过这个系统可以方便、准确地查到全市每个单位的流动资产、在建工程、房屋、土地、车辆、办公设备甚至低值易耗品等的使用情况，做到国有资产的年年清、月月清、日日清。

 今年来，常德市财政局着力清家底、查问题、促落实，多措并举加强市直行政事业单位国有资产管理，进一步维护了国有资产安全、完整，促进了国有资产管理科学、规范。

  摸清“家底”

  规范管理首先要清楚“家底”，杜绝“糊涂账”。

  从去年年底到今年10月，市财政局与市纪委联合对全市所有办公用房进行了两个阶段、历时1年有余的全面清查。在单位自查的基础上进行核查，随后对市直245家行政事业单位（含国有企业）的办公用房清理腾退工作开展“回头看”，重点关注六个方面的问题：超过《党政机关办公用房建设标准》占有、使用办公用房的；未经批准改变办公用房使用功能的；违规出租、出借办公用房的；行业协会商会无偿占用行政事业单位办公用房的；机构调整中撤并单位未腾退办公用房的；迁入新建办公楼或新调整办公用房后，未经批准将原办公用房移交所属单位或其他单位使用的。

  经过单位自查、部门复核以及现场核查，发现单位超标准使用办公用房12800平方米，闲置办公用房3200平方米，违规出租、出借办公用房30万平方米。

  盘活资产

  “家底”摸清了，查出来的问题怎么办？如何让闲置低效的国有资产实现高效利用和保值增值？

  资产配置方面，市财政局坚持从严控制，对超标准配置、低效运转或者长期闲置资产实行调剂使用，有效盘活存量资产；资产使用方面，加强对行政事业单位资产出租出借行为的监管，建立“公物仓”，对闲置资产、临时机构（大型会议）购置资产在其工作任务完成后实行集中管理、调剂利用，节约财政资金；资产处置方面，严格执行国有资产处置制度，履行审批手续，规范处置行为，加强资产处置收入和出租、出借收入管理，防止国有资产流失。

  曾是市文联下属的文苑宾馆，系出租已到期的办公用房，政府收回后闲置，现已改用途为公益场所，成为我市文艺爱好者的一块宝贵的文化阵地。

  因超前布局，市环保局所建办公大楼闲置办公用房面积近3000平方米，通过调配，让办公用房严重不足的市国资委进驻，解决了双方办公资源分配不平衡的问题。

  市统计局上世纪七十年代修建的10余套公共房产，评估价为354.45万元，经公开竞拍，成交价455.49万元，溢价率28.51%。拍卖遵循了公开、公平、公正的原则，让公众进行监督，既做到了阳光操作，又有效盘活了国有资产，确保了国有资产处置效益最大化。

  截至11月底，共调剂使用市直行政事业单位通用设备（家具）14批、车辆9批、闲置办公用房7处面积4530.6平方米。另外，完成资产处置收入25044.31万元，其中处置房屋土地收入24810.2万元，处置（拍卖）车辆62台收入140.08万元，处置83家单位办公设备收入23.04万元等。

  做好服务

  “老变压器烧毁后残值收益5000元，新购变压器实价29.3万元，可不可以直接开发票28.8万元，做成平账呢？”12月11日，某医院财务人员到市财政局咨询。资产管理科的同志按相关政策作了耐心解答。这样的情况经常发生。近年来，随着国有资产管理机制的进一步建立与完善，对各单位国有资产管理人员的业务水平要求也越来越高。市财政局在工作中既强调政策与制度上的监管，也强调窗口建设与服务意识。“很多时候，我们不仅要当业务上的指导者、政策的解读人，还要当具体事务的调解员。”市财政局资产管理科科长程民生说。

 今年10月，市财政局按程序对市第一中学的门面出租情况进行检查，因校方工作人员对相关文件误解，认为该校所有门面将停止出租，造成了26位租户的不满，纷纷在网上发贴质疑。市财政局将他们召集在一起，花了1个多小时耐心解释，一场风波烟消云散。

11月底，市林科所原林场职工集资建成的安置小区，因单位、职工、开发商三方对其小区门面的产权一事产生纠纷，一时间闹得不可开交，市财政局按政策讲道理，最终为他们捋清了关系，明晰了相关产权归属。

通讯员 程民生