今年4月，湖南省财政厅《“绩效管理巩固年”行动实施方案》提出探索“评审+”新模式，健全多部门、全过程评审机制，严把重大项目、重大政策、重大资金关口；推进财政评审、绩效评价、财会监督紧密衔接，充分发挥财政“三把利刃”作用，形成监管合力。

“我们立足主责主业，在‘评审+’上进行了一系列创新探索，着力优化营商环境、提高政务服务质效。”近日，常德市财政局投资评审中心（以下简称评审中心）主要负责人介绍。在全省市州财政投资评审工作整体水平高质量评价中，我市已连续两年名列前茅；评审中心推进评审服务效能提升的经验做法，先后在财政部《财政评审》、财政厅《财政投资评审分析》上刊发推广。

“评审+市场主体”：共学共知 营商环境再优化

评审中心承担着政府资金“守门员”的职责。如何与市场主体建立共识，提升评审工作质效？

2023年以来，评审中心先后组织了工程价款结算法律问题座谈会、工程建设项目招投标知识公益宣讲会、法律基础知识公益宣讲会，邀请与项目建设相关的市场主体共同学习，在规范项目管理、节约行政资源方面积极探索，厘清边界、细化规则，推进诚信执业、依法行政。

今年，评审中心组织召开政府投资建设项目典型案例剖析会，通过对两个典型建设项目的细致分析，与参建各方主体直接交流，广泛听取意见、发现问题、以改促进，帮助建设方、施工方及其他市场服务主体总结经验，共同提升管理水平。与会人大代表、政协委员、优化环境监督员、法律专家等积极献言献策，助力优化营商环境和行业高质量发展。

九三学社九企合作政协委员工作室的同心暖企协商活动也走进市财政局，围绕“扎实推进评审服务效能提升，多措并举助力企业纾困解难”主题，优服务、听诉求、解难题，真正实现企业诉求直达、财政政策快享，共同提升财政资金投资使用效益。

“评审+管理部门”：多方联动 跑出评审加速度

5月10日，评审中心与市财政局农业农村科相关负责人一行到市水利局开展国债资金水利项目建设进度回访，了解水利项目在招投标、建设实施、质量检测等环节的具体管理制度和政策规定。

与行业主管部门的紧密合作，是创新开展评审工作、促进评审提速的关键。近年来，评审中心主动与水利、住建、交通等行业主管部门对接，了解相关行业工程建设的程序、规定及要求，加强评审的针对性，提高评审效率。“比如，通过与市水利部门的沟通，我们发现水利建设项目不同于常规建设项目，具有汛期不能施工、设计施工需与维管费统筹考虑、初步设计批复后即可组织招标等诸多特殊性。”评审中心相关负责人表示，行业主管部门的政策共享，为不同类型的项目评审提速奠定了专业基础。

业主单位作为项目建设过程中的管理主体，与评审中心的有效沟通协作同样至关重要。近年来，评审中心调研组先后到城投集团、经投集团、市教育局、市机关事务管理局、常德市海绵城市建设服务中心、常德北控碧海水务有限责任公司等业主单位走访调研，了解项目进展情况和实际需求，共同商讨卡点难点的“通关”对策；同时，对相关重大建设项目进行跟踪回访，了解项目建设过程中投资控制情况，及时发现问题、解决问题。

通过多方位发力，全市预算评审项目快速审结，常德市图书馆加固维修、常德市纪委监委案件管理中心改扩建等重大紧急项目提前16-26个工作日完成。从2021年到2023年，我市存量项目减少62.5%。

“评审+专技人员”：苦练内功 提升评审综合力

10月25日，评审中心“每周一学”活动如期举行。在该中心主要负责人的领学下，全体评审人员就《市本级财政投资评审实施细则（草案）》展开业务讨论。

为应对不断更新的政策内容和管理要求，今年，评审中心建立了“每周一学”的常态学习机制，采取评审中心主任领头带、在职人员轮流带、外聘人员依次带的方式，每周五轮流领学财政管理政策、行业管理规定、工程计价规定等内容，持续提升评审综合能力。针对目前采用较多的项目EPC建设模式，评审中心系统学习财政部、省财政厅、市财政局相关文件，集中讨论新模式下造价控制和计价方式等，厘清评审思路，促进评审提速。

根据干部队伍能力提升、作风提振“双提行动”要求，评审中心近年共举办了5期主题活动，通过理论培训讲学、现场实践教学、评审微课堂研学等方式，主动提升评审专业水平；通过开展政治教育、心理建设、职场礼仪、廉政教育等专题活动，多渠道加强作风建设。

“‘评审+’有着无限种可能。评审中心将持续探索创新之路，为政府投资决策和财政预算管理提供更加科学、准确的依据，确保政府投资效益最大化，助推全市经济社会发展。”评审中心负责人话语坚定。