我市预算公开体系基本形成
日前,市财政局正式出台了《常德市进一步推进预决算公开工作实施方案》(以下简称实施方案),这对于促进我市预算公开体系的形成、财政信息披露制度的健全、部门预算公开主动性和积极性的提高有着重要作用。
《实施方案》明确了我市全面推进预算公开工作的目标、原则、主体和任务,提出了具体工作要求。《实施方案》要求从今年起,市县两级要全面推进预算公开工作,建立预算公开体系,做到以公开为常态、不公开为例外、非涉密全公开。公开范围进一步扩大。政府预算除公开预算报告和报表外,还要公开转移支付、举借债务等重要事项的说明和财税、财政管理制度;部门预算除部门收支情况外,还要公开部门职责、机构设置、机关运行经费、政府采购情况、经费增减变化原因等,逐步推进国有资产占用、预算绩效评价等情况公开;财政专项资金除公开分配使用情况外,还要对制度办法、申报流程、评审结果、绩效评价等实行全过程公开。公开内容进一步细化。所有收支要求全部细化到支出功能分类的项级科目,一般公开预算基本支出细化到支出经济分类的项级科目;“公务用车购置和运行费”细化到分项,“三公”经费决算细化说明因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额等; 财政专项资金要公开项目名称、预算规模、补助标准、发放程序等。涉密事项处理进一步规范。在依法进行预算公开时,要同时做好涉密事项的定密、解密及保密审查工作,对涉及国家秘密的内容不予公开,按规定做好法定涉密信息的技术处理工作。公开时间进一步明确。政府预算公开时间为本级人代会及其常委会批准后二十日内,部门预算公开时间为本级财政部门批复后二十日内,财政专项资金的文件办法或审批审核结果确定后五日内公开,公开时间鼓励适当提前,但不得推迟。公开方式进一步完善。从2017年起,市县财政部门要建立预算公开统一平台,将本级政府预算、部门预算在平台上集中公开;预算单位在门户网站设立预决算公开专栏,将本单位的部门预算、“三公”经费预算和管理的财政专项资金在政府、财政部门和本单位门户网站的预算公开专栏进行公开。
此次《实施方案》的出台,主要针对目前预算公开工作中存在的突出问题,让预算公开工作的可操作性更强。不仅具体到预算公开到哪几张表格,公布到哪一个层级,还对涉密事项内容如何公开给出了具体处理办法。今后,将加强对预算公开工作的考核检查,将公开情况纳入财政部门和预算单位的年度绩效评估范围,将公开工作纳入财政监督检查部门的日常监督范围,强化相关部门和人员的主体责任意识。对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算的,依照《预算法》、《政府信息公开条例》规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。
来源:预算科
审核:夏智
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