为确保《常德市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的十条政策措施》（常政发〔2020〕5号）涉及财政措施落到实处，市财政局迅速制定实施细则，明确受理主体、申报时间、申报资料、办理程序等，便于企业操作，让企业及时享受政策“实惠”。

在强化物资供应保障方面，对疫情防护用品生产企业，按实缴税收地方留成部分由财政给予专项补贴，支持企业扩能转型。明确疫情防护用品主要包括防护口罩、防护服、护目镜、消毒液、医用酒精等，生产企业名单由属地工信部门认定。各区县市财政局按属地原则受理企业申报。企业提供专项补贴申请审批表、营业执照复印件、税务部门认定的当期完税证明等，在完税后1个月内向所在地区县市财政局申报。区县市财政局及时受理，对申报资料审核，提出补贴意见，按程序审批后下达。

在依法减免企业税费方面，因疫情原因，企业生产经营活动受到重大影响并发生严重亏损，导致缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，企业提出申请，可按其应缴实缴房产税、城镇土地使用税市县留成部分，最高按100%由财政给予专项补贴。明确由各区县市财政局按属地原则受理。未享受税收减免的企业提供专项补贴申请审批表、营业执照复印件、财务报表、税务部门认定的当期完税证明等资料，在完税后1个月内向所在地区县市财政局申报。区县市财政局及时对申报资料审核，根据企业受疫情影响程度、亏损情况等提出补贴意见，按程序审批后下达。

在实施贷款担保支持方面，一是组建基金。将全市政府性融资担保机构作为中小微企业融资担保基金的构成主体，积极向银行类金融机构争取总规模不少于50亿元的中小微企业担保授信。其中：常德财鑫融资担保有限公司不少于38亿元，常德财科融资担保有限公司不少于5亿元，常德善德融资担保有限公司不少于2亿元，湖南德诚担保有限公司不少于5亿元，湖南农业信托融资担保公司湘北分公司不少于1亿元。二是降低费率。文件执行期间，政府性融资担保有限公司统一将担保基准费率降至1%，在此基础上对中小微企业的融资担保费予以减半，即按0.5%的标准收取。三是优化服务。文件执行期间，各政府性融资担保机构须降低中小微企业反担保要求，主动采取信用或核心反担保措施最多不超过3条的方式，降低企业融资门槛。各政府性融资担保机构自项目受理之日起，10个工作日内完成所有审核、审批手续。在疫情防控期间，提供线上服务，采用线上资料扫描传递、合同视频签署等方式操作。四是适当奖补。鼓励民营融资担保机构为中小微企业提供融资担保，由担保机构税收受益财政，按照文件执行期间新增担保贷款额度（与上年同期相比）的1%给予奖补。

 来源：企业科

 审核：陈成