今年以来，市财政局坚持“四个结合”，切实支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

一、控源头与强监管相结合，压减财政支出节用裕民。一是严格源头管理。2020年市直部门预算对财政全额保障单位运转经费和事业运行类项目资金均压减10%；坚决落实“先预算后支出、无预算不支出”的原则，特别是对政府性投资项目严格把关，对于资金来源不确定、筹资总额小于投资总额的项目，一律提请市政府调减项目投资总额或暂缓实施。按照大力压减一般性支出的要求，着手细化压减支出措施，对非民生专项支出压减20%以上。二是强化预算执行。严控非必需、非重点、非刚性和新增支出，今年1-5月市本级“三公经费”支出同比下降36.01%。

二、抓重点与保基本相结合，全力保障民本民生。一是支持保就业。一方面，多方筹措资金用于稳岗就业，今年市本级共安排资金1.37亿元支持就业工作，1-5月，全市新增城镇就业人数18807人，失业人员再就业8281人，就业困难对象再就业3715人。另一方面，及时发放稳岗返还补贴，市本级从失业保险基金中安排1亿元专项用于各类企业稳岗返还补贴。截至5月底，全市共为390家企业发放稳岗返还补贴1203万元，稳定岗位45376个。二是支持保基本民生。1-5月，全市共发放社会救助资金3.38亿元，累计救助93万多人次；其中发放城乡低保资金19264万元，全市城市低保和农村低保保障标准分别由每月550元提高到560元、350元提高到380元；发放城乡特困资金12169万元，城市和农村特困人员基本生活标准分别由每年8600元提高到8760元、5500元提高到6000元；发放临时救助2416万元。今年全市还启动价格临时补贴4次，向相关困难群众发放补贴4110万元，累计惠及88.48万人次。

三、减负担与给支持相结合，帮助企业共渡难关。一是坚决落实减税降费政策。对符合规定条件的各类企业减征或免征养老、失业、工伤险种单位缴费部分，截至5月底，全市共为8243家参保单位减免社会保险费（企业基本养老保险、失业保险、工伤保险）4.9亿元，其中市本级为2370家参保单位减免社会保险费2.62亿元。二是大力给予财政金融支持。截至目前，累计为17家疫情防控重点保障企业申请专项优惠贷款4.44亿元，平均利率仅2.9%；完成第一批专项优惠贷款贴息申报工作，累计申报贴息资金658万元；协调政府性融资担保机构保留规模50亿元的担保授信，并严格执行担保费率减半政策，累计为全市中小微企业、“三农”提供超过10亿元贷款担保支持，为企业节约540余万元融资成本。

四、抓当前与强后劲相结合，提升基层运转保障水平。一是强化基层运转保障。统筹各方资源，千方百计为基层运转提供有力支撑。为保障社区运转，市县财政安排足额的运行保障经费，目前，对全市村级组织运行保障经费达到26.7万元。市财政每年安排1600多万元，对市辖区各城市社区按不低于8万元/年的标准给予运行补助。二是培育乡村特色产业。针对疫情后生物医药特别是中医药产业发展的广阔前景，市政府出台《常德市扶持中药材种植基地建设的具体政策措施》，市财政将从2020年起连续三年每年安排1000万元给予奖补，支持中医药种植尽快成为县域经济新的经济增长点。为扶持全市特色产业示范乡镇发展，市财政从2020年起连续三年每年安排1000万元，对排名靠前的乡镇给予奖励，促进乡镇特色产业发展。

来源：办公室

审核：陈成