2024年，市财政局全面强化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理，通过“一卡通”发放的财政惠民惠农、扶贫补贴项目共计16大类225小项，共计发放户数774.05万户次，发放资金451733.53万元，有力促进了各项惠民惠农政策落实到位，有效维护了广大人民群众的切身利益。其主要做法如下：

一是凝聚多方合力，构建协同推进格局。阳光审批是确保惠民惠农补贴公正透明的关键环节，市财政局通过多种方式全力推进阳光审批系统应用。一方面，组织召开市县两级财政部门相关负责人专题会议，及时部署阳光审批系统应用实施工作，明确工作方向与重点。另一方面，借助政府力量，提请市政府召开高规格调度会，参会人员涵盖各县市区政府主要负责人、财政局长以及市直相关业务主管部门负责人，形成上下联动的强大合力。同时，印发工作通报，对工作进展进行督促，确保各项工作有序推进。此外，主动与市纪委监委对接，争取支持，对办理情况排名靠后的县市区开展专题督导，以监督促落实，营造风清气正的审批环境。

二是实施清单制度，提升项目管理质效。在项目管理方面，市财政局推行惠民惠农财政补贴政策清单管理制度，按照 “一县一清单” 的原则，精心建立阳光审批系统补贴项目库。除涉敏涉密项目外，实现补贴项目 “应纳尽纳”，并扎实开展补贴政策项目的清理整合工作，使补贴项目更加清晰规范。同时，完善补贴发放项目动态调整机制，新增加或调整的补贴项目，需经市县两级业务主管部门和财政部门严格审核后报省财政厅备案，确保补贴项目的科学性与合理性，为补贴资金精准发放筑牢根基。

三是夯实信息基础，保障资金安全。准确的数据是补贴资金精准发放的基石。市财政局制作《常德市惠民惠农补贴对象基础信息申报表》，从源头加强对补贴对象基础信息的管理，涵盖姓名、身份证号、手机号码、居住地址、银行卡折号码等关键信息，确保信息更新及时、真实准确。针对 “一卡通” 系统基础数据异常问题，积极沟通、强化指导督导，全力以赴抓好整改落实，为全市惠民惠农财政补贴资金的精准安全发放奠定坚实基础。

四是明确职能职责，提升资金发放质效。为提升财政补贴资金发放的精准度和安全性，市财政局制定并印发《常德市惠民惠农财政补贴资金 “一卡通” 阳光审批系统操作暂行规定》以及《惠民惠农财政补贴资金 “一卡通” 阳光审批系统操作流程图》。通过这一系列举措，进一步明确各部门职责，规范办理流程，让每一个环节都有章可循，确保补贴资金发放工作有条不紊地进行。

五是强化监督检查，确保资金精准到位。核查督导是保障惠民惠农资金安全的重要防线。市财政局结合深化惠农补贴资金管理突出问题集中整治行动，对全市所有惠民惠农补贴资金发放情况展开全面督查，重点聚焦耕地地力保护补贴等四项资金管理及 “一卡通” 使用情况。同时，针对义务教育经济困难学生生活补助、计划生育家庭奖励扶助等资金发放情况，及时下发提示函进行督办，确保每一笔惠民惠农资金都能精准安全地发放到群众手中。

来源：县乡财政科

审核：陈成