为贯彻落实湖南省深化政府采购制度改革一系列文件精神，常德财政多措并举，优化营商环境，切实提高政府采购市场主体获得感。

一是启动政府采购电子化，降低企业参与成本。2021年，常德市政府采购电子化平台推行了“不见面”网上投标（响应），“不见面”电子开标（谈判、磋商、询价），免费提供电子采购文件，全年为中小微企业节约标书成本1200余万元，电子开标率达95%以上，尽可能地降低企业参与成本。

二是探索“承诺+信用”管理，提高企业便利度。供应商可以用承诺函代替相关缴纳税收和社会保障资金等证明材料。供应商出具书面承诺，且没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的，即可参加政府采购活动，有效提高企业便利度。全年近3000场招标一律实行“承诺+信用”管理，惠及中小企业1万余家。

三是规范采购保证金管理，减轻企业负担。印发《关于取消全市政府采购项目保证金有关事项的通知》，在全市取消投标（响应）保证金，原则上不收取履约保证金，切实减轻企业负担。同时，限期组织全面清退政府采购投标保证金，已完成清退2500万元，惠及中小微企业700余家。

四是开展“三送一关怀”活动，支持中小企业发展。组织将采购政策、采购意向、电子卖场持续推进企业的活动，在评审环节充分落实价格扣除或评审加分的采购政策关怀；将政府采购促进中小企业政策文件装订成册，发放给各位采购当事人，扩大政策文件的知晓度。2021年度政府采购项目中，中小微企业中标额39.30亿元，约占年度政府采购项目总额的85.46 %，形成了支持中小企业的良好氛围。

五是推进“政采贷”，助力企业轻松融资。印发《常德市政府采购合同融资实施办法》，搭建中小微企业融资的桥梁，积极启动政府采购合同线上融资系统，现长沙银行、华融湘江银行、兴业银行已联合常德市政府采购管理系统开发线上融资功能，方便快捷，最大限度地提高了“政采贷”的效率，2021年，仅线上实现贷款金额1.45亿元，有效解决全市中小微企业融资难、融资贵问题。

六是做好消费扶贫，支持乡村振兴。认真贯彻落实上级有关运用政府采购政策支持脱贫攻坚及乡村产业振兴的工作部署，促进贫困地区群众增收脱贫和产业持续发展，根据2021年上级下达的任务指标，督促采购单位完成消费扶贫预留份额，常德市任务指标2139.14万元，已完成2637.50万元，均已超量完成采购任务，并获得2021年政采支持乡村振兴组织落实奖。

来源：采购办

审核：陈成