人民日报客户端 岳小乔 李建广

　　今年工作怎么抓？习近平两会六次讲话，给2016年工作“划重点”。各级领导干部要想在接下来的工作中交出合格答卷，这些重点可不能忽视。

　　3月8日上午，习近平参加湖南代表团审议。

　　1、扶贫：更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性

　　“坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战”，3月8日习近平在湖南代表团表示；“齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫”，3月10日习近平在青海代表团强调。

　　习近平三天之内两次强调“打赢脱贫攻坚战”，足见扶贫在他心目中的分量。具体怎么干？贪大求全、虎头蛇尾不行，习近平告诫“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈”；一刀切、“撒胡椒面”也不行，习近平要求找对“穷根”、精准扶贫。

　　当下，在一些贫困地区，“父贫子穷”这样的贫困代际传递现象、“脱贫又返贫”导致扶贫“功亏一篑”的情况仍然存在，对此习近平开出“药方”：要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递。同时，要更加注重提高脱贫效果的可持续性。总书记已下达了任务、支了招，接下来就该领导干部按照“加大力度，加快速度，加紧进度”的要求大显身手了。

　　2、生态：推动形成绿色发展方式，不能欠子孙债

　　“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，生态一直是习近平关注的重点。在今年两会上，习近平两度强调生态保护。3月7日在黑龙江代表团，他提出，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线”；3月10日在青海代表团，他强调，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。

　　为何如此重视生态保护？习近平一语点破，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。”他表示，在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策。

　　强调保护生态，那发展怎么办？在习近平看来，两者并不冲突。加强生态文明建设，可以“推动形成绿色发展方式和生活方式”，“为可持续发展预留空间”。“绿水青山是金山银山”，在黑龙江代表团时，习近平再次重申他的理念，并表示，“黑龙江的冰天雪地也是金山银山”。

　　将生态保护作为工作重点，习近平考虑得很长远：“我们不能欠子孙债”，要“为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园”。两会两度强调生态保护，习近平告诫各位干部，“一定要履行好责任，为千秋万代负责，要有这种责任担当”。

　　3、干部：既要严管又要关心，重用改革促进派、实干家

　　“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”3月4日，习近平在民建、工商联委员联组会警示个别干部：如果是（干部）主动索贿，那是我们没有管教好，要加大管教力度。

　　为乱作为的干部敲警钟，也要为善作为的干部鼓信心。习近平在黑龙江代表团提出，“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。”

　　“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”在当前不少改革硬骨头要啃、许多改革举措要落实的大背景下，习近平的这番话无疑释放出新的选人用人信号：改革促进派、改革实干家将被重用！

　　针对当下一些干部有心干事却又因各种顾虑而不敢作为的现象，习近平明确提出，要保护作风正派、锐意进取的干部。严管不作为、乱作为，鼓励敢担当、善作为，相信有了这样的选人用人指挥棒，广大干部的积极性将被有效调动起来，更多的改革举措将落地。

　　4、改革：抓好经济体制改革、国企改革、供给侧改革

　　改革是习近平关切的重要话题之一。今年两会，习近平六到团组多次谈及改革，各有侧重点，透露出今年改革的方向和重点。

　　“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。3月5日，习近平在上海代表团指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。

　　国有企业发展，没有现存的“金娃娃”摆在那里。3月7日，习近平在黑龙江代表团谈及国企改革时表示，对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用。国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。

　　推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。3月8日，习近平在湖南代表团表示，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。

　　深化经济体制改革、深化国有企业改革、推进供给侧结构性改革，重点已经划定、要求已经提出，相信今年这三大改革将取得更多实质性进展。

　　5、农业：推进供给侧改革，提高农业综合效益和竞争力

　　对农业，习近平一直很重视。今年两会，习近平在湖南代表团参加审议时就专门谈了农业工作，既指出了认识论，也道出了方法论。

　　当前，我国农业工作面临什么样的形势？习近平给出了新判断，他说，“农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。”因此，农业领域也需要进行“供给侧结构性改革”。

　　具体怎么改？习近平支了四招：一是以市场需求为导向；二是以科技为支撑；三是以健全市场机制为目标；四是以家庭农场和农民合作社为抓手。推进农业供给侧改革，目的很明确，就是要“提高农业综合效益和竞争力”。这对有13亿多人口的中国而言特别重要。把饭碗端在自己手里、保障粮食安全，习近平在参加审议时再次强调，要“藏粮于地、藏粮于技”。

　　6、军队：加强创新，增强军队核心竞争力

　去年11月，被称为“史上最牛”的军改拉开帷幕，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立，军委机关由总部制改为多部门制，调整组建五大战区……一系列重磅改革举措不断落地。军改下一步怎么走，大家都很关心。3月13日，习近平出席解放军代表团全体会议并发表重要讲话，在1000多字的讲话通稿中，他着重谈了一件事：创新。

　　在我军建设中，创新居于什么位置？习近平指出：“创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。”简单来说，就“是决定我军前途命运的一个关键”。

　　在讲话中，习近平不仅指出了创新对于军队建设的重大意义，而且对如何开展创新提出了明确要求。习近平强调了5个“抓”。他说，“必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新。”此外，习近平还强调，“要把军队创新纳入国家创新体系。”

　　自2013年两会以来，这已经是习近平连续四年到解放军团。从“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，到系统阐述军民融合发展，再到“全面实施创新驱动发展战略”，习近平绘制了中国军队强军兴军的路线图。

　　7、非公经济：解决困难，让民营企业增强获得感

　　3月4日，习近平看望民建、工商联委员，参加联组会并发表重要讲话。几日后，讲话在《人民日报》全文刊发。一个“从来没有动摇”、三个“没有变”，习近平再次明确党在坚持基本经济制度上的观点，重申非公有制经济的地位和作用，释放重要信号，给民营企业家吃下“定心丸”。

　　对于我国在发展非公有制经济中出现的一些问题，习近平也很清楚。他指出，政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象大量存在，民营企业遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

　　为了解决这些问题，习近平在讲话中指出，“一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。”

　　怎么打通政策落实的“最后一公里”？习近平谈得很细，他指出，当前要重点要解决好中小企业融资难等五大类问题，并提出了构建“亲”“清”新型政商关系的要求。接下来，随着各项政策的落地，相信未来民营经济一定会得到更好发展。