来源：上海证券报 发布时间：2019-02-13

自去年十部门印发《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场实施方案》以来，各地积极出台各种落实方案，从文娱、家电等消费升级领域着力助推消费增长。商务部也在12日举行的专题新闻发布会上提出实施消费升级行动计划的五大举措，表示在4月份将召开全国性专题会议推进落实。

　　虽然2018年我国消费品零售总额增速有所下降，但从数据看，消费仍然是拉动我国经济增长第一动力，2018年消费对经济增长贡献率提升18.6个百分点，达到76.2%。

　　商务部副部长钱克明表示：“社会消费品零售总额主要统计的是实物消费，服务消费这几年增长非常快，但并没有反映到9%里面。去年居民服务性消费占总消费支出的49.5%，占到将近一半。”

　　数据表明，我国人均服务消费的比重去年提升了1.6个百分点。同时，我国消费结构持续改善，新业态发展迅速，消费升级趋势明显。

　　“我国居民消费呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品转向服务消费、从模仿型、排浪式消费向个性化、多样化消费转变的特征。未来服务消费占总消费的比重将进一步增加。”中国社会科学院经济研究所副研究员倪红福表示。

　　网购消费新业态的发展和消费结构的改善也体现在相关数据上。2018年网上零售额突破9万亿元，增长23.9%。实物商品网上零售额占社零总额的比重比上年提升了3.4个百分点；同时反映消费结构的恩格尔系数下降0.9个百分点，我国消费结构升级处于上升期。

　　即使如此，商务部市场运行司副司长王斌表示：“2019年困难和挑战可能比预想的多一些，但是总体上面临非常有利的政策环境。十部门印发的方案推出包括促进汽车和绿色智能家电消费、深化收入分配改革、加大消费者权益保护等24条具体政策举措，这将对稳定消费发展势头，实现今年消费市场良好开局发挥重要的作用。”

　　“在当前外需增长乏力的背景下，扩大消费，增加内需，是我国未来经济增长的重要着力点。今年以刺激汽车、家电等热点产品消费为重点的政策支持将有效推动‘工业品下乡’。”倪红福表示。

　　在12日举行的发布会上，商务部有关负责人表示将从改造步行街、培育国际消费中心城市等方面提升城市消费，2019年年底前，试点步行街总数要达到50条左右；同时将促进乡村消费，进一步健全乡镇和农村服务网点，深化电商进农村综合示范，引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点，推动工业品下乡、农产品进城双向流动。

　　此外，商务部还表示将扩大服务消费，进一步推进生活服务业提质扩容，重点打造一批城乡便民的消费服务中心；推动出台《报废机动车回收管理办法》，修改完善《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费。

　　地方近期也出台了针对性的促消费措施。北京市新一轮为期三年的促消费措施已在本月初实施，按照政策，购买包括家用电磁灶、家用电风扇、坐便器、淋浴器、空气净化器、自行车等15类商品的消费者可获得最高800元的补贴。

　　北京在一季度还将分别出台旅游、文化、体育、养老、家政等行业的促进服务消费的政策措施，推进便民商业网点建设，创建一批标准化生活性服务业门店。

　　河北也出台了促进文娱领域消费的政策，今年河北在石家庄、张家口、承德、沧州4市试行体育消费补贴政策，体育消费补贴的形式为电子消费券，每个消费者每年补贴金额最高达2000元。据悉，河北省今年共安排1500万元体育消费补贴。

　　在倪红福看来，未来应进一步深化服务业改革，放宽服务消费领域的市场准入，持续引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、教育培训、家政这些居民需求旺盛的服务消费重点领域，支持社会力量和市场提供更多更高品质的服务产品。