巩固成果　再接再厉

切实把“作风建设年”主题活动推向深入

同志们：

　　根据今年“作风建设年”主题活动安排，经局党组研究决定，自4月份开始，局机关深入开展了作风整训月活动。在一个多月的活动中，全局干部职工积极响应、全力拥护和踊跃参加，实现了认识大提高，作风大转变，服务大改进，达到了预期目标，取得了阶段性的成效。下面，我代表局党组就作风整训月活动开展情况作简要总结，讲三点意见：

　　一、主要工作情况回顾

　　作风整训月活动开展后，局机关各科室（单位）按照党组的部署安排，坚持把开展主题活动作为一项重要任务来抓，精心组织，狠抓落实，保质保量地完成了各项工作任务。整个活动开展有以下六个方面的特点：

　　1、强力推进，全员参与，活动开展有“热度”。局党组坚持把开展作风整训月活动作为“作风建设年”主题活动的重要一环来抓，作为提高财政服务水平、推动财政事业发展的重要举措来抓，周密部署，强力推进。一是领导高度重视。对开展作风整训月活动，党组进行了专题研究，并在局务会上进行了专门动员，明确整训活动在局机关“作风建设年”主题活动领导小组的领导下开展，规定各科室（单位）负责人为活动开展的第一责任人，为确保活动顺利开展打下了领导基础。二是组织安排具体。制定了《常德市财政局机关作风整训月活动实施方案》，并以文件形式下发到了各科室（单位），对整训活动的步骤与任务进行了明确，并根据活动进展情况在时间上进行了延长，使各科室（单位）对活动开展的各环节工作做到了心中有数，确保了活动有序开展。三是营造活动氛围。以强化宣传为手段，局机关电子显示屏每天循环播放作风整训宣传标语、警语等内容，在局机关内、外网站及时报道作风整训的动态信息。同时，加强对外宣传，利用政府网站、常德日报、常德电视台开展新闻报道和作风建设专题访谈，并把所有信息报道及时报送四大家、市纪委、市委组织部、市直机关工委、市作风办，在局机关内外营造了良好的作风整训氛围。

　　2、对照检查，认真剖析，问题查摆有“深度”。着眼于把干部作风中存在的突出问题找准议透，重点从四个方面帮助大家进行自我对照检查和认真剖析，力求使问题查摆触及实质、触及根本、触及灵魂。一是开展党课教育。以上党课的方式对全局干部职工进行工作作风、廉洁从政等专题教育。4月20日，由我给大家上了一堂作风建设党课。今天，刘局长又给大家上了一堂生动的廉洁教育党课。希望能对大家有所触动、有所警醒、有所启发。二是进行自查自摆。机关各支部、科室（单位）组织全体干部职工进行了自查自纠，努力查找作风建设、廉洁自律等方面存在的突出问题和不足，制订整改措施和解决办法，全局干部职工都撰写了个人剖析整改材料，并报活动办进行审阅和汇编。三是实施谈心谈话。按照层级负责的原则，局领导和分管科室（单位）主要负责人、科室（单位）主要负责人和科室（单位）工作人员开展了谈心谈话活动，通过谈心谈话这种方式来相互提醒、相互帮助、相互促进。四是专题民主生活会。各科室（单位）在上周都召开了以作风建设为主题的专题民主生活会，每一位局领导都按生活会要求就作风建设对分管科室（单位）干部进行了点评，各小组参会干部也开展了互评。从总体上看，大家通过生活会达到了问题查找准确、认识剖析深刻、整改措施有力、努力方向明确的目的。

　　3、开门整训，内外兼听，征求意见有“广度”。本着“开门纳谏、兼听则明”的态度，采取措施广泛征求社会各界对财政工作的意见建议。一是局领导带队上门听取意见建议。由赵书记、彭主席带队分两组到12家市直单位上门听取了各单位对财政工作的意见建议，实实在在地掌握了第一手意见资料。二是委托人大代表、政协委员开展调研。局党组邀请了11名市人大代表、政协委员分成五个小组，采取到单位、下企业、入社区、进乡村等方式，就财政干部服务态度、服务质量、办事效率、理财水平等作风建设情况进行调研走访，全面搜集服务对象对财政工作的意见建议。三是发动干部职工献计献策。在全局干部职工中开展了“我为财政献一策”活动，由人教科统一印发征求意见表，人人都为财政发展谋划新点子、新办法、新思路，全局干部踊跃参与，献计献策近200条。

　　4、创新措施，突出特色，活动组织有“亮度”。为使机关作风建设这个老课题在整训活动中体现新意、取得新成效，从推进措施上进行了创新。一是开展作风建设公开点评。召开全体干部职工作风建设整训点评大会，对局领导、人大代表、政协委员上门走访征求到的意见建议，不作处理、原汁原味地当面反馈，并请9位市人大代表、政协委员逐一上台就干部职工作风建设现状、存在的问题以及如何改进进行了点评，给全体干部职工上了一堂生动的思想作风建设整训课。二是实施作风建设暗访拍摄。委托市电视台不定期对局机关干部职工上班纪律、工作情况等进行了10多次暗访，并将暗访情况刻制成碟，作为作风建设活生生的现实教材。三是组织干部深入基层调研。深入开展“入农户、进企业、创满意”主题实践活动，组织干部深入基层开展调查研究，亲身体验群众生活，教育干部职工发自内心关心群众、帮助群众，增强公仆意识。

　　5、严肃纪律，强化约束，纪律规范有“尺度”。结合活动开展，坚持狠抓制度的执行、落实和补充完善，促进了作风建设长效机制的形成。一是严格落实文明办公纪律。在局机关严格执行电脑指纹打卡、挂牌上岗、敞门办公制度，严禁上班时间玩游戏、网络聊天、炒股等，严格规范干部办公行为，局机关工作纪律明显好转，一些不良现象从根本上得到遏制。二是进一步补充完善相关工作制度。各科室（单位）结合开展集中整训活动，对各自相关的工作制度进行了清理、补充和完善，财政工作流程、办事程序进一步规范，干部职工依法理财、规范办事的意识得到切实增强。三是大力加强机关财务管理。树立“过紧日子”的思想，大力建设节约型机关，以文件形式下发了“关于加强节约型机关建设的通知”，严格机关财务审批制度，坚决控制机关“四费”开支，干部开支大手大脚、铺张浪费的不良习气得到有效遏制。

　　6、注重实效，解决问题，推进整改有“力度”。按照集中整训活动安排，各科室（单位）从活动一开始，就着手解决纪律作风方面存在的突出问题，坚持边学、边查、边改，增强了整训活动的实效。一是干部个人整改严肃认真。全体干部都在结合工作实际、深刻剖析自身问题根源的基础上，制定了重点突出、措施具体、方向明确的整改方案。二是重点问题整改积极主动。局党组坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，敢于亮短揭丑，敢于较真碰硬，在对社会各界反映的31条意见建议进行原汁原味公开点评的基础上，逐条制定了整改措施，明确了整改责任科室，要求对具备整改条件的问题，立即进行整改；对需要通过努力才能够解决的问题，限定整改时间；对情况复杂，涉及到多个科室（单位）的问题，落实了牵头科室（单位）和具体承办科室（单位），确保了整改工作扎实、有序推进。三是支部帮困力求实效。局机关7个支部积极行动，确立了7个联系点村，在局领导的带领下，组织支部党员干部到点村实地调查，了解情况，收集意见建议，和点村村支两委协商拟定了亟需解决的16个具体项目，帮助联系筹资渠道，逐步落实资金。共走访慰问贫困户25户，帮扶贫困大学生6人，捐款捐物共计2万余元。

　　二、活动取得的主要成效

　　在作风集中整训活动中，局党组始终坚持用活动的成效来促进和推动各项工作，全局上下形成了求真务实、真抓实干、干事创业的良好氛围，活动取得了阶段性的实效，突出表现在：

　　1、思想认识得到进一步统一。在一个多月的作风整训活动中，全体干部职工以良好的精神状态和饱满的热情，专心学习、认真查摆、严肃评议、扎实整改，大家对活动的重要性、必要性、紧迫性有了更深的感悟，对面临的严峻形势、存在突出问题有了更深的体会，对找准改进工作的努力方向有了更深的把握，思想作风有了明显改进，大局意识、服务意识、责任意识和形象意识得到进一步强化，切实增强了事业心和责任感。迟到早退，溜岗串岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票等问题得到有效解决，大家精神风貌明显改观，工作的积极性和主动性空前高涨，在全局形成了干事创业的良好氛围。

　　2、财政服务得到进一步改进。结合开展作风集中整训，局机关各科室(单位)、全体干部职工有针对性地解决财政服务工作中存在的问题，通过广泛征求意见，深刻查找存在的问题，认真抓好整改措施的落实，切实改变工作中存在的要求不严格、作风不严谨、办事效率不高、工作干劲不足等问题，进一步提高了工作质量和工作效率，服务能力明显提高，工作流程明显优化。特别是各科室（单位）、机关各支部在活动中主动深入基层、深入企业，扎实开展调查研究，共走访企业 8家 ,帮助申报项目9个,申报项目资金1140万元，发放惠农惠企政策手册8000多册，得到了前来局机关办事的单位、群众和社会各界的认可。

　　3、重点工作得到进一步推进。各科室（单位）把抓作风集中整训与推进财政各项工作紧密结合，以过硬的作风完成各项重点工作任务，使整训活动取得了实实在在的成效。一是积极组织财政收入。相关科室在严格抓好财政收入考核结帐的基础上，先后赴省内岳阳、株洲、衡阳等地学习考察，并结合我市实际就收入结构、征管措施、财源建设等方面提出了调研对策，对全市财政收入产生了较好的促动效应。二是切实加快建议提案办理。结合作风整训，各承办科室（单位）积极就建议提案的办理深入开展调查研究，与代表、委员衔接沟通，全局80件会办件均已拟定会办意见，41件主办件也已全部拟定回复意见。三是积极落实省市政府办实事资金。相关科室主动就落实省市政府办实事资金搞好衔接，形成了办实事资金测算、来源汇总表，为办实事项目提供了较好的资金保障。

　　4、财政形象得到进一步推介。通过活动的开展，干部职工的精神面貌有了较大改观，责任心、事业心和进取心明显增强，工作作风明显改变，服务质量明显提高，队伍整体素质得到进一步提高，特别是通过开门整训、公开点评、为民办实事等活动，有效向外界推介了财政形象，密切了财政部门与服务对象的关系，树立了财政部门优质服务、廉洁高效的良好形象。

　　三、切实把作风建设推向深入

　　作风建设，贵在持之以恒，难在持之以久。整训活动虽然已经告一段落，但我们一定要按照“作风建设年”主题活动的安排和要求，大兴求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，努力实现机关管理明显规范，干部作风明显改变，做到精神振奋、政令畅通、纪律严明、工作务实、创新有力、正气充足、为政清廉，以良好作风创优异成绩迎接党的十八大胜利召开。下面，我就下阶段的作风建设提五点要求：

　　1、认识要再提升。认识是行动的先导。要巩固这次作风整训活动成果，坚持不懈地抓好机关作风建设，关键是要有一个正确的认识。可能有的同志认为，今天作风整训总结会开了，活动就结束了，可以松口气、歇一歇了。我们说机关作风建设是一项长期的任务，必须持之以恒、常抓不懈。首先，从作风整训与作风建设的关系来看。机关作风建设是党的建设的重要组成部分，是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。作风整训只是这个系统工程的一个子项目，而不是作风建设的全部。作风整训有时限，作风建设无止境。因此，开展作风整训只是机关作风建设的起点，而不是终点，机关作风建设还要长期抓下去。其次，从检验作风整训成效的标准来看。无论是从我们肩负的使命来说，还是从这次整训活动的主题来说，作风建设的成效以及财政干部作风的好坏，广大群众是最权威的评判者，群众满意不满意是检验作风好坏的第一标准。在今后工作中，我们的作风还要继续面临服务对象的评议，面临年底优化测评的检验，面临各项财政工作任务的考验。因此，虽然这次机关作风整训活动结束了，但大家不能松懈麻痹，还要认真总结活动经验，继续坚持行之有效的做法，不断巩固提升活动成效，不断把局机关作风建设推向新的高度。第三，从这次作风整训活动暴露出的问题来看。这次整训活动，虽然取得了阶段性成效，但也还存在一些亟待解决的问题：如个别干部自始至终对作风整训活动的认识不到位，存在着“雨过地皮湿”的现象，整训仅停留在响应一般性号召、一般化操作层面，整顿存在死角，深层次问题没有触及；有的问题剖析不彻底、走访联系不扎实、整改措施落实不到位，等等。这些问题的存在，说明我们的作风建设依然任重道远，远远没有到可以鸣金收兵的时候。因此，我们要对存在问题高度重视，要站在全局和战略的高度，充分认识加强机关作风建设的重要性、长期性和艰巨性，在巩固作风整训活动成果的基础上，坚持常抓不懈、标本兼治，切实把作风建设引向深入。

　　2、学习要再强化。财政部门是市委、市政府的“窗口”和“门面”之一，是市委市政府联系群众的桥梁和纽带。财政干部的素质如何，可以说直接关系到党和政府的形象。在这次作风整训中，各科室（单位）将学习摆在重要位置，贯穿于活动的始终，坚持带着问题学、联系实际学，使全体干部对党的基本理论、方针政策、财政业务有了更深刻的理解和把握，整体素质有所提高，但这仅仅是一个良好的开端。学海无涯，学无止境。不注重学习、不善于学习，就没有创新和提高，就适应不了形势的要求，就跟不上时代的步伐，就做不好本职工作，就意味着落后，就注定要被淘汰。只有始终坚持把学习放在首位，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，才能有效提高理财能力和服务水平。我们每一个人都要始终把学习作为一项重要任务来抓，不仅要学习政治理论、业务知识，而且要学习市场经济知识、科技知识和法律知识，增强运用政策和法律解决问题的本领。特别是局领导和科室（单位）负责人要端正学习态度，带头学习，学在前面，用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范，以实际行动带动机关学习的不断深入。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的良好学风，大兴求真务实之风，努力在提高思想认识、增强执政能力上下功夫，在创新工作思路、提高服务水平上下功夫，把科学发展观贯彻于各项工作的始终，切实推动财政工作深入开展。

　　3、整改要再落实。在这次机关作风整训中，各科室（单位）、全体干部针对查摆出来的问题，坚持立说立行、边整边改，取得了一定成效，解决了不少问题，但不能说解决了所有问题，更不能说就此一劳永逸。形势在变化，人的思想在变化，机关作风建设的任务和重点也将随之发生改变。这就要求我们必须保持清醒的头脑，千万不能产生自满和松懈情绪，要继续下大力气抓好整改方案和措施的落实，整改既是作风整训的着眼点和落脚点，也是取信于民的关键所在。要紧紧抓住影响党的方针、政策和市委、市政府重大决策的贯彻落实，影响机关发挥整体合力，影响财政部门整体形象的主要问题，强化整改措施，集中力量进行整改。要把群众满意作为衡量整改是否有成效的根本标准，凡是向群众承诺了的，就要坚决予以兑现，诚恳接受群众的监督；已经落实的，要加以切实巩固；尚未落实的，要采取切实可行的措施认真加以落实，真正做到“件件有着落、事事有人办”。要严格落实整改责任制，各科室（单位）负责人作为本科室（单位）整改工作的第一责任人，要以足够的精力抓好整改工作，每项整改任务都要明确期限，责任到人，把整改工作融入日常工作之中，结合工作搞整改，搞好工作促整改，进一步巩固和扩大机关作风整训成果。

　　4、服务要再优化。评心而论，这些年来我们财政部门的服务一直在不断改进、不断优化、不断提升，这从我们每年优化经济环境测评取得的名次可以看出。也正因为如此，可能我们有部分同志对我们的服务现状也感到自我满意，导致有些服务工作止步不前，与别的单位比甚至还差了那么一大截。这一次作风整训，社会各界对我们提出的31条意见建议就是对我们财政服务工作的一个最好的警醒。因此，我们要意识到，服务工作没有最好只有更好，要以今年开展“作风建设年”主题活动为契机，把优化财政服务作为一个品牌来打造。我这里就搞好今后财政服务工作提四点要求：一是服务态度要更热情。这一次征求意见建议时，有反映说我们有的干部对前来办事的人视而不见，这样不好，既损害单位形象，也损害自身形象。在这一点上，我们还是要向张凯同志学习，对每一个前来局机关办事的人，不管事情是否办得成，我们首先都要热情接待，做到进门一声问候，出门一句关爱。切不可态度冷淡，或者推三阻四，态度粗暴；或者架子十足，语气蛮横。二是服务效率要更快捷。整训活动结束后，各科室（单位）要结合整改，对各自业务范围内的服务项目实施服务提速，要力争以最短的时间为办事群众办结服务。今后，对有时限规定的各类承办事项，必须在规定的时限内办结。有特殊情况的，事先向对方解释原因，取得谅解，并明确办结时间。三是服务流程要更简便。各科室（单位）要对各自业务流程再优化，除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，要向社会公开财政部门办理事项的程序，公开政府采购信息，公开财政政策，公开行政审批事项的办事条件、办事程序、办事时限和办理结果。同时积极创造条件，大力推行电子政务，通过网站、媒体等多种途径，及时为社会提供财政信息服务。四是服务责任要更明晰。局机关要实施财政服务整治问责制度，今后，对办事拖拉、推诿扯皮、擅离岗位、态度生硬、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私的，经查实后，要严格按照有关规定予以处理。

　　5、工作要再给力。作风整训的最终目的在于推动落实、促进发展。因此，作风整训活动的成效还要靠工作成效来反应。这就需要各科室（单位）、每一名干部职工把作风整训成果落实到各项工作中，转化成服务发展的凝聚力、执行力和战斗力，以作风的大改进、大转变促进工作的大突破、大提升。当前特别是要强化时间观念和效率意识，对研究确定的事项，对财政工作重点任务，对基层、企业和群众亟待解决的问题，要紧抓不放、一抓到底、抓出成效。特别是现在马上就进入6月份，财政收入面临“双过半”的考验，任务催人、时不我待，各科室（单位）要坚持大局为重、事业为重，心往一处想、劲往一处使，相互支持、相互配合，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，群策群力推动局党组各项决策和工作落到实处，要对照年初确定的各项工作部署，认真梳理排队，逐项查缺补漏，倒排时序，倒逼进度，全力冲刺，高质量完成各项既定工作目标，确保实现时间任务“双过半”。

　　同志们，作风建设无小事，作风建设也没有局外人。让我们一起按照党组的安排部署，以“作风建设年”主题活动为载体，坚持狠抓作风建设，长抓作风建设，不断优化财政服务，努力提升财政形象，切实推动全局作风建设取得新成绩、迈上新台阶！