面对当前国际经济形势，各国纷纷出台相关救市政策。作为宏观调控政策不可忽视的一部分，政府采购在这场经济保卫战中能够发挥何种作用？这种作用又将给我国经济发展带来何种利好？2月9日，一场由中国财经报社举办的扩大内需与政府采购政策研讨会在国内知名政府采购专家和相关人士的热烈讨论中拉开帷幕(研讨会发言详见本报2月18日第三版，敬请关注)。
    围绕我国计划安排4万亿元资金拉动国内需求以及近期美国欲支持“购买国货”的举动，专家和与会代表不约而同谈论起政府采购政策在扩大内需、发展我国经济中的作用。国际关系学院院长刘慧表示，首先，中央安排4万亿元投资是一项重大机遇，政府有关部门应抢抓机遇出台新的政策，以解决久未解决的问题。她认为，美国此次提出购买国货的观点对我国有一定借鉴作用，但由于我国对国货的定义尚未统一，不仅阻碍了相关政策和法规的出台，也阻碍了政府采购支持国货等政策功能的发挥。因此，有关部门应抓住这项机遇，出台相关规定。其次，为了在4万亿元资金的使用过程中减少腐败，她呼吁财政部等有关部门应尽快出台可操作细则，从而保证资金的有效利用。
    “政府采购应当并且可以充当支持我国自主创新的政策工具。”财政部财政科学研究所所长贾康从美国支持国货的举动上谈论开来，他表示，在当前我国积极拉动内需的基础上，政府采购应坚定不移地支持国内自主创新，一方面以《自主创新产品政府首购和订购管理办法》为制度准绳，另一方面还要尽快确认自主品牌的认定细则。他还提出，我国也应像美国一样，结合自身需要，在制度上做出试探性和策略性的设计。
    中央财经大学财政学院院长马海涛表示，当前形式下政府采购大有可为。第一，政府采购应更加支持国内中小企业，帮助其渡过难关；第二，扩大政府采购规模和范围；第三，政府采购应优先购买国货和国内自主创新产品；第四，目前的政府采购制度应更强调其政策性，更好地发挥其政策功能作用。
    清华大学教授于安不仅分析了当前经济形势，更从政府采购如何扩大内需的角度提出了几点建议。他说：“第一，要强调政府采购的政策功能，从如何转变我国经济发展方式及促进科学发展观来考虑我国政府采购制度的发展；第二，4万亿元资金投入如何有效发挥，需要在制度上有更好的设计；第三，现行政府采购范围主要作用于政府的经费开支，应拓宽领域，转向公共服务范畴；第四，应重构政府采购决策的主体，不能将主要决策权都交给专家，而应更好地利用信息技术，减少人为因素；第五，加大采购程序的透明程度，可以按照自身需要引进新的采购方式及程序。”
    中央财经大学教授徐焕东则强调了政府采购在扩大内需拉动经济中的不可替代性。他认为，在经济危机情况下，当人们普遍购买欲望很低时，政府应发挥出拉动内需的示范作用。在此基础上，首先要树立大的采购理念，不仅仅限于财政资金，还有公共资金；其次，政府采购应更多地关注国货而不是洋货；再其次，要抓住机遇，制定相关规则。建立国货标准，强化国货观念，制定具体的国货采购政策，在部分产品上建立采购非国货处罚措施。
    会议上，山西省省级采购中心主任赵建新和北京市政府采购中心副主任任京萍从政府集中采购机构的角度表达了自己的看法。他们认为，政府采购应抓住机遇，积极发挥其政策功能作用。并建议有关部门尽快出台扶持中小企业、支持国货及自主创新产品的实施细则。会上，方正、同方等国内企业代表也纷纷建言献策：希望政府采购应关注中小企业的中标情况，尽快落实促进自主创新的政府采购政策，向国内企业和民族品牌产品倾斜等。
    最后，中国财经报总编辑姚中利总结道，现实中的问题将政府采购推向了又一个新的起点，政府采购的政策功能在服务现实经济中有了多种可能性。应进一步完善政府采购制度，使其更好地成为维护国家利益的工具。

（来源：中国财经报）