——市财政系统反腐败暨机关效能建设年活动纪实

    怎样消除财政在人们心目中的神秘感？怎样防止腐败对财政机体的侵袭？今年，市财政系统发出铿锵有力的声音：打造阳光财政，让权力在阳光下运行！
　　在很多人眼里，财政充满神秘感，财政部门是“财神爷”。财政系统的干部清醒地意识到：财政部门是社会关注的“焦点”。财政是腐败入侵的敏感区，是腐败发生的高危区。财政干部只有练硬身板，才能拒腐防变。为此，在年初冰封大地的时候，市财政系统正孕育着一场力度空前的反腐败暨机关效能建设年活动。
　　春节刚过，全市财政系统就召开了一次高标准、大规模的反腐败暨机关效能建设年动员大会，会上，该局领导痛定思痛，深刻反思近几年发生在身边的腐败案件。局长卢武福大声疾呼：反腐败必须反复抓、抓反复，必须制度抓、抓制度，必须“一把手”抓、抓“一把手”，必须对机关作风进行超常力度整顿。党组副书记、常务副局长刘慎松语重心长地告诫全体干部：廉政是财政部门的生命线！
　　一石激起千层浪。全系统迅速响应。
　　为增强反腐败的针对性，该局不怕自亮“家丑”，年初，他们首先对本系统近几年发生的腐败案件进行深度剖析，查找出腐败产生的根源——制度缺失、监督缺位、自律缺乏、管理缺陷。紧接着，他们对症下药，频频“出招”。
　　抓反腐教育筑牢干部职工的反腐防线是他们使出的第一招。春节、端午等重大节日，该局向本局干部编发廉政短信1000多条，在局机关门口设置告示牌，向社会公开拒礼，并公布举报电话。开展“一月一警示”活动，播放《赌之害》等廉政警示片20多场。4月，他们开展“党风廉政宣传教育月”活动，请市纪委主要领导结合财政实际上廉政辅导课；召开局党组和各支部反腐倡廉专题民主生活会。局领导先后召开5次局务会、6次局长办公会强调部署反腐败与党风廉政建设工作。警钟长鸣，提醒干部时刻绷紧“廉政弦”。
　　完善制度，堵塞漏洞，是他们从根本上铲除腐败滋生土壤使出的“撒手锏”。今年，该局重新制定廉政建设、财经纪律、内部管理等方面的制度58项，编印成册发放到每一名干部手中，成为必读“书籍”。严格落实《礼品上交制度》，全局干部职工今年共上交红包礼金2.2万元；严格落实《领导干部重大事项报告制度》，先后有8名局领导、科长对本人操办的婚丧喜庆事宜进行了报告；严格落实《廉政谈话制度》，对今年提拔的6名科长、11名副科长、20名轮岗干部进行任前谈话，并对2名群众有反映的干部进行提醒谈话。政府采购是个“热门”工作，该局通过深入调研，发现容易出现漏洞的环节，剖析原因，提出了10条切实可行的整改措施，经局长办公会研究后形成正式文件，以此改进工作，强化服务。这种“改良”的模式，已在预算科、资产科、评审中心等关键科室中铺开。
　　权力失去监督就会产生腐败。财政干部整天与钱打“交道”，面临的诱惑不少。重点科室、重点资金、重点环节更是“糖弹”攻击的目标。为此，该局推出了“三个七”的监督重点，即：强化对预算科、经建科、综合科、社保科、评审中心、采购办、资产科七个科室的重点监督；强化对新农村建设资金、计划生育事业经费、文化名城建设资金等七项重点资金的监管；强化对预算评审、资金分配、资金拨付、城建欠款安排等七个重点环节的监控。
　　“建设阳光财政局”是财政部门努力奋斗的目标。他们对每一笔资金的管理、分配、拨付和使用，都是主管科室先拿方案，局党组集体研究，并向社会公示，进行阳光操作。同时，局纪检组监察室全程参与，局财政监督科对每一笔重点专项资金进行跟踪监督和绩效评估，提高资金的使用效益。投资评审的重点工程，政府采购的重点项目，财政出台的重点政策，干部人事的重要任免，都通过财政网站及时对外公布。就连局机关小车维修、公务消费的费用，他们都派出特派员跟踪监督。
　　作风正，则事业顺。为找准机关作风整顿的切入点，年初，500份问卷调查表从该局“飞”出，他们对380份反馈信归纳整理出22个有待改进的问题。随之，他们出台了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《行政执法责任制度》等8项效能监察制度。他们坚持从小事抓起，抓住小事不放。4月，该局举办了政务礼仪培训班，30条文明办公用语通过广播和电子显示屏轮流播放；工作日每天都有一位科长在局机关大门口值班，落实首问责任、提供政策咨询、处理群众投诉等；甚至连办公用品都要求规范摆放。该局还推出了严禁工作日午餐饮酒、严禁打牌赌博、严禁接受服务对象吃请、严禁在基层、市直单位和企业报销费用等“五条禁令”。出台了《敞门办公制度》、《上下班打卡考勤制度》、《干部轮岗竞岗制度》、《机关财务内审制度》、《机关干部违反内部纪律处理办法》等规章，从制度上规范干部的生活纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律。
　　规范的制度，严明的纪律，使机关作风焕然一新。如今，走进财政局办公大楼就有如沐春风之感。干部胸前都悬挂上岗牌，办公桌上都摆放岗位证，每个办公室都敞门办公，礼貌接待，过去财政的那份神秘感已不复存在了。一些来该局办事的群众感慨地说，现在在财政局办事方便快捷多了，干部的作风也更好了！
　　为民理财，服务民生，这是局党组始终坚持的执政理念。凡是涉及到财政的审批许可，在政务中心财政窗口都可以“一站式”完成，并严格按承诺限时办结。对久拖不决的，市财政局启用了局长督办令。他们对社保、涉农等关系到民生的资金，实现拨付提速，一路绿灯。同时，他们严格对这部分资金监督，防止挤占挪用。截至目前，该局平稳有序地调度、拨付、监管新农村建设资金1.18亿元，城市、农村低保金1.6亿元，救灾救济金0.5亿元，五保金、优抚金0.8亿元，就业补助金1.6亿元。良好的作风有力地推动财政工作。今年1至10月，全市完成一般预算收入36.33亿元，同比增长18.59%；市本级完成一般预算收入17.77亿元，同比增长23.2%。
    市财政局反腐败与机关效能年活动还在继续进行。该局党组成员、纪检组长郝介球表示：“反腐败和机关作风建设要常抓不懈。我们将深入持久地抓下去，让财政部门真正成为为民聚财、为国理财的排头兵！”

(来源：市局办公室、监察室)
(编辑：彭志宏)